El gobierno ya tiene redactado el verdadero presupuesto nacional para 2002. Será enviado al Congreso después de las elecciones de octubre y, dentro del fuerte ajuste en el gasto, comprenderá la fusión y desaparición de algunos ministerios. En las planillas de gasto, se incluirá el recorte en cada área que Fernando de la Rúa no quiso enviar hasta después del 14 de octubre. Salud, Desarrollo Social, Educación, Justicia e Infraestructura estarán dentro de los anuncios de una reforma del Estado que el Ejecutivo guarda para dentro de dos meses. El gobierno quiere anunciarlo junto con el lanzamiento del canje de deuda. También se confirmará en ese momento que los empleados estatales de altos sueldos podrían no cobrar aguinaldo durante 2002. Con todo ese paquete, el gobierno quiere no sólo cerrar el déficit cero, sino también contar con un pequeño superávit para incentivos.
Fusiones y cierres de ministerios ya están en la agenda que Fernando de la Rúa tiene preparada para después de las elecciones de octubre cuando comience el verdadero debate presupuestario. En el gobierno juran que, además del bosquejo inicial enviado al Congreso, ya existe un proyecto completo de presupuesto nacional para el año 2002 y que es parte de un paquete de anuncios que, sea cual fuere el resultado de las elecciones, se prepara para después de octubre. Pero, por ahora, el presupuesto no llegará a Diputados por tres razones. Una se conoció el pasado 14 de octubre: la negativa del oficialismo a dar a conocer antes de las elecciones el fuerte ajuste que se viene para llegar el año próximo a déficit cero. Dentro de esa línea también se confirmó que será muy difícil que los sueldos altos del Estado cobren aguinaldo en 2002. La segunda causa sería más compleja ya que el gabinete que deberá debatir el proyecto no sería el mismo que el actual ni tampoco los mismos ministerios. Gracias a una amplia reforma del Estado habría fusiones de carteras que modificarán el esquema del proyecto de presupuesto anterior. Además, el gobierno especula con poder avanzar antes de fin de año con el canje de deuda y así aliviar el recorte en las partidas.
El contenido al que quiere acceder es exclusivo para suscriptores.
Cuando se acercaba la fecha tope para presentar el presupuesto al Congreso, el pasado 15 de setiembre, el gobierno entró en un debate interno sobre la forma en que debía presentarse teniendo el cuenta que no habría allí buenas noticias para ningún ministerio y que, además, la reforma del Estado en marcha implicaría modificaciones en las partidas ya la propia constitución del gabinete después de las elecciones no sería la misma. Cerca de De la Rúa se pensó en no «dejar heridos en el camino», en medio de un proceso electoral. Pero finalmente primó la facción legalista del gabinete y se cumplió con la formalidad de enviar a Diputados un adelanto con los grandes números.
Pero, a pesar de eso, el verdadero proyecto de presupuesto fue redactado de todas formas. Es decir, los detalles de dónde se recortarán partidas y qué organismos desaparecerán para llegar a una baja de $ 6.000 millones quedó claro en los distintos borradores de reforma del aparato estatal. Oficialmente Marcos Makón es quien trabajó en el tema, pero existe también un equipo elaborando ideas bajo el control del radical mendocino Raúl Baglini.
Sea como fuere el resultado de los recortes estará directamente relacionado con el canje de deuda que el gobierno cree tener listo para antes de fin de año y cuyo ahorro, gracias a una fuerte baja en las tasas, será confirmado en el presupuesto 2002, tal como Domingo Cavallo lo calculó en el anticipo enviado al Congreso.
Pero para llegar al déficit cero no alcanzará sólo con una exitosa operación de canje que, además, sería gradual. Por eso es que el presupuesto nacional 2002 contendrá una serie de medidas muy duras para con algunos ministerios.
Se da como un hecho que el año próximo comenzaría con un nuevo esquema ministerial con eliminación y fusión de algunas carteras.
«Si se hace el canje en los términos en que se está planteando, lo único que habría que hacer después es trabajar por el lado de la balanza comercial. Lo que hay que conseguir es un pequeño superávit para poder largar algún incentivo», confesaba el fin de semana un asesor del gobierno.
Así el ahorro pretendido podría incrementarse con la fusión de los ministerios de Salud y Acción Social -y la creación de la famosa Agencia Social-, fuertes cambios en el Ministerio de Justicia, que volvería a ser «y Educación» y un relanzamiento del viejo Consejo Federal de Educación para transferir a las provincias parte del control de los programas educativos.
Dentro del nuevo presupuesto del año 2002 también se contempla una reforma del Ministerio de Infraestructura, pero supeditada a un nuevo organigrama del Ministerio de Economía.
• Desmentida
Las mismas fuentes del gobierno desmienten cualquier posibilidad de que el presupuesto 2002 no se sancione antes de fin de año: «El presupuesto se va a tratar, pero con otros ministerios dicen». Esto no significa que cambien totalmente los nombres en el futuro gabinete, pero sí la estructura.
Dejá tu comentario