Propondrán provincias un nuevo acuerdo fiscal

Crece el descontento de las provincias por los atrasos en los envíos de recursos de origen nacional y mientras se suceden las declaraciones críticas de varios gobernadores, las carteras económicas locales preparan nuevas herramientas para avanzar en una reformulación del Pacto Fiscal, que redundaría en un aumento de $ 2.130 millones en las transferencias para lo que resta de este año y todo 2003.

La estrategia tomaría cuerpo en la redacción de un documento dirigido al Ministerio de Economía de la Nación, que se extendería luego al campo legislativo. No obstante, esto se gesta dentro del campo de lo formal, ya que la visagra que destrabaría el reparto de fondos sigue siendo la concreción o no del mentado acuerdo con el FMI.

En este plan, los ministros de Economía de provincias justicialistas y radicales se reunirán el próximo jueves en la Casa de Salta en Buenos Aires para unificar posturas en la cuestión reparto de fondos y luego armar el documento. «Vamos a ver el panorama general de las provincias y a desarrollar herramientas para dar a nuestros legisladores», explicó el titular de la cartera de Hacienda de Salta, Fernando Yarade, quien lanzó una frase que resume el pensamiento provincial: «Parece que la Nación sabe hacer negocios con nosotros, pero no con quien debiera (en relación al FMI)».

Un borrador de la propuesta provincial ya fue armado por el consultor Rogelio Frigerio (n) -que participará de la reunión en Casa de Salta-, donde se argumenta que el porcentaje de transferencias de recursos de origen nacional a provincias disminuyó drásticamente este año, ya que de la recaudación total correspondía a provincias un mínimo de 40,4% en 2000 y un máximo de 43,8% en 2001, mientras que en 2002 el promedio apenas llegó a 30%.

Según Frigerio, en lo que resta de 2002 y todo 2003 se podría alcanzar un aumento de $ 2.130 millones en las transferencias hacia provincias: a) disminuyendo el porcentaje de afectación del IVA para el financiamiento de la AFIP de 2,75% a 1,40%; b) quitando de los recursos del Comercio Exterior que hoy no se coparticipan las sumas reintegradas a los exportadores; y c) aumentando a 50% el coeficiente del Impuesto al Cheque que hoy se coparticipa en 30% (ver cuadro).

Pero como se señaló, esta iniciativa se encuentra dentro del campo de lo formal, ya que el retraso del acuerdo con el FMI imposibilita cualquier de aumento de los recursos a las provincias.

En caso de no darse un acuerdo a fines de este mes, cuando se realice la reunión anual del FMI, el Pacto Fiscal que ya fue firmado por 13 gobiernos no podría definitivamente cumplirse y los envíos de Nación para cubrir los déficit fiscales -que hoy son transferidos con gran irregularidad-serían directamente suspendidos.

Si se diera este panorama, el gobernador de Chaco, Angel Rozas, aseguró que «los ministros (de Economía) Roberto Lavagna y (del Interior) Jorge Matzkin se comprometieron a convocar a los gobernadores y trabajar en la alternativa de un plan B para no abandonar a los distritos provinciales».

En esa misma sintonía se expresó ayer el mandatario santafesino Carlos Reutemann: «Nosotros tenemos un acuerdo fiscal que cumplir, pero evidentemente la Nación también tiene que resarcir a las provincias económicamente, y eso está atado a que haya un acuerdo (con el FMI)» y resaltó la situación de Buenos Aires señalando que «aparentemente se está saliendo de lo que puede ser el Pacto Fiscal y está empezando a emitir patacones».

La provincia dirigida por Felipe Solá es un ejemplo de la crisis que provoca el incumplimiento del Pacto Fiscal: de algo mas de $ 400 millones que debía recibir de Nación hasta este mes para reducir el déficit, apenas le llegaron $ 27 millones por lo que planea la emisión de hasta 100 millones de patacones si la situación no se revierte.

En tanto que la conflictividad que evidencia el pacto también lentifica el acuerdo con las provincias que aún no lo rubricaron, como Catamarca, Salta o Tierra del Fuego, que no creen que hoy existan garantías suficientes para firmar.