Quieren ampliar el sistema jubilatorio

El gobierno lanzará antes de diciembre una reforma del sistema previsional para ampliar la base de cobertura a casi un millón de personas que actualmente estarán afuera de los beneficios jubilatorios. El anuncio lo hizo la ministra de Trabajo, Graciela Camaño, que aseguró que se implementará un esquema «multipilar» dividido en franjas de ingresos que potencialmente abarque a más de 2 millones de personas como piso.

Para Camaño, a fines de diciembre estarán elaboradas «las grandes líneas» de la reforma en un documento de consenso que se pondrá a consideración de los sectores políticos y sociales involucrados a través de un proyecto de ley. El anuncio se hizo luego de la videoconferencia en el Ministerio de Economía que ofreció desde Ginebra, Suiza, el experto italiano Giovanni Tamburini, que planteó los aspectos fundamentales del sistema «multipilar» que podría aplicarse en la Argentina sobre la base del que rige en Italia.

Este esquema presentado por Tamburini, ex directivo y actual colaborador de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), contempla la división de los aportantes por franjas de ingresos con prestaciones diferenciadas para cada nivel. En el caso de Italia, el sistema incluye una pensión universal para los sectores más pobres, con nulos o pocos años de aportes, otra de carácter «social» para los niveles de ingresos medios y a continuación otros regímenes para las franjas más pudientes con mejores prestaciones. El objetivo es que «los niveles medios y superiores sostengan, a través de un criterio de solidaridad, la pensión universal». En Italia este nivel de retribuciones para el sector más bajo llega a los 300 euros mensuales y de 500 para la categoría siguiente.

• Primera conclusión

Actualmente en la Argentina la jubilación mínima es de 200 pesos. La idea primaria de Camaño es que se establezca un ingreso fijo de 150 pesos para la franja de futuros jubilados argentinos más pobres y con menores o nulos aportes efectuados al sistema previsional.

Esta es la primera conclusión promovida por la comisión de expertos citada por el gobierno desde agosto último para analizar la eventual reforma del sistema previsional, a partir de los informes elaborados para el caso argentino por la OIT y la Organización Iberoamericana de la Seguridad Social (OISS). Como resultado de ese debate, el Ministerio de Trabajo espera tener elaborado para fines de diciembre el documento final y plasmarlo en un proyecto de ley. A mediados de este año, las cifras oficiales mostraban un panorama previsional sombrío: de un total de 11,5 millones de afiliados al sistema (9 millones en capitalización y 2,5 en reparto), sólo se reciben aportes de efectivos de 3,5 millones.