Reforma laboral: vuelven las paritarias

Terminarán hoy de reglamentar la reforma laboral. Su principal efecto se ejercerá sobre las relaciones entre empresas y sindicatos: se podrán negociar convenios de 1975 que los gremios nunca quisieron tocar. Ahora se podrá pedir la discusión de esos convenios y habrá plazo de 2 años para sustituirlos por otros. Los gremios toman este avance en una ley híbrida como el anticipo de la guerra por las obras sociales. También entra en vigor el polémico "balance social" que obliga a empresas a divulgar proyectos a veces secretos. A jefas de hogar sin trabajo y desocupados de más de 45 años se les dará un subsidio de hasta $ 200 por mes. El gobierno busca cumplir con el FMI y mostrarse activo mientras se conoce el índice de desocupación de 14,7%. Los anuncios los harán hoy el jefe de Gabinete, Chrystian Colombo, y la ministra de Trabajo, Patricia Bullrich.

El gobierno anunciará hoy a las 15, en una conferencia de prensa en el Ministerio de Trabajo, la vigencia plena de la reforma laboral que se aprobó en mayo. La ley vino rigiendo hasta ahora sólo parcialmente, en los artículos referidos a la promoción del empleo a través de rebajas en los impuestos al trabajo para las empresas que tomaran nuevos empleados. Pero algunos artículos de la norma (entre ellos los más duros), los que afectan a la organización sindical ya las relaciones entre empleadores y trabajadores, no habían sido reglamentados hasta ahora por lo que carecen de vigencia. Son los artículos 3°, 6°, 10°, 18° y 28°.

El efecto más importante de que estas cláusulas de la reforma laboral entre en vigor es que quedará eventualmente descongelada la ultraactividad de los convenios colectivos de trabajo.

Sobrevivencia

El régimen legal vigente hasta ahora estableció que una convención entre empresarios y trabajadores puede regir más allá de su fecha de extinción si una de las partes se niega a rediscutirla. Así, sobrevivieron y siguen dominando importantes sectores de la economía convenios suscritos en 1975 y aun antes.

Con la reglamentación que se anunciará hoy, Chrystian Colombo y la ministra de Trabajo, Patricia Bullrich, se abre la posibilidad de que se discutan nuevamente esas paritarias. Empleadores y trabajadores estarán ahora en condiciones de denunciar los convenios antiguos y desencadenar el proceso de negociación de otros que los sustituyan. Los gremialistas intentaron por todos los medios que los dos años de plazo que se prevén para la constitución de la paritaria que renueve estas convenciones se contarán a partir de que se formó la mesa negocia-dora en forma definitiva. Especularon con que una serie de impugnaciones y «chicanas» jurídicas impidiera la formación de esa mesa y, de ese modo, los convenios extendieran su vigencia. Pero la reglamentación que se conocerá hoy establece para este punto que, una vez que el Ministerio de Trabajo convoque a la renegociación a pedido de alguna de las partes, rigen los dos años durante los cuales el convenio debe ser reemplazado.

También quedará reglamentado y vigente a partir de hoy el controvertido artículo 18°, que prevé la obligación de las empresas de presentar un «balance social» con datos en general redundantes (cantidad de empleados, modos de contratación, etc.). En ese balance el empleador debe adelantar información sobre la disminución de empleados por motivos de mudanza de la firma o de cambio tecnológico, lo que lo volverá extraordinariamente conflictivo porque supone la ventilación de datos que, en general, las empresas preservan del conocimiento de la competencia.

Impugnación

El artículo 6°, que también quedará vigente a partir de hoy, fija las condiciones que deben tener los representantes de las empresas cuando se los impugna como negociadores de un convenio (no existe un artículo similar para los sindicalistas). Los delegados deben representar a las empresas que concentran más de 50% de la contratación de trabajadores y a más de 50% de los empleadores. Deliberadamente se eliminó de este artículo que la parte empresaria deba expresar también a 50% de la facturación del sector, una condición que en su momento había promovido la empresa Techint para no depender de los costosos acuerdos que la UOM cerró históricamente con el sector metalúrgico, generalmente dependiente del mercado inter-no a diferencia del de la side-rurgia.

Finalmente, también se conocerá hoy la reglamentación al artículo 3° de la ley, relativo al subsidio de hasta $ 200 que se le otorgará a las jefas de hogar y mayores de 45 años que se encuentren desempleados.

La intención del gobierno con estos anuncios de hoy es doble. Por un lado, procura completar un proceso de reformas que se combina con el del sistema de obras sociales y que figura desde hace años en los sucesivos compromisos del país con los organismos de crédito.

Pero los funcionarios también pretenden con esta reglamentación y puesta en vigencia de la Reforma Laboral dar la imagen de un gobierno que se muestra activo ante el problema de la desocupación, que volverá a mostrar su dimensión esta semana con un índice que ronda 14,6%.