Una decisión opuesta para las telefónicas

La Comisión Nacional de Comunicaciones intimó ayer a Telefónica de Argentina a abstenerse de trasladar a sus usuarios el impuesto sobre los créditos y débitos bancarios, y reintegrarles los montos que se hubieran facturado por ese concepto en la próxima facturación.

Telefónica viene aplicando una tasa uniforme de 1,2% a todos sus clientes desde las facturas emitidas a partir del 1 de junio, trasladando el impacto del impuesto al cheque en sus ingresos. La CNC le había comunicado por nota que no correspondía el pago por ese concepto, por lo que la empresa presentó un recurso de reconsideración que fue rechazado ayer por el organismo regulador.

Según la resolución de la CNC, el primer problema que planteó la decisión de Telefónica fue que empezó a facturar la nueva tasa sin informar al organismo regulador ni esperar autorización. Este punto diferencia a la empresa telefónica de las gasíferas, que obtuvieron ayer una resolución a favor de trasladar el impuesto al cheque.

• Control

Según la CNC, la puesta en práctica de la estabilidad tributaria que asegura el contrato de concesión estará sujeta al control de la autoridad regulatoria según el pliego de licitación de ENTel. Por el contrario, Telefónica consideró que el contrato prevé el traslado automático de cualquier impuesto indirecto.

Según la CNC, Telefónica debe cuantificar el impacto del impuesto al cheque y justificar la instrumentación del traslado de manera que el mismo repercuta en las facturas de los usuarios «en su exacta incidencia económica y geográfica». En este punto, la situación también es distinta de lo resuelto para las gasíferas, porque Telefónica aplicó un porcentaje uniforme a todos los clientes, independientemente del monto pagado por la empresa en cada mes por el impuesto.

Pero, además, la CNC opinó que el impacto del impuesto al cheque en los ingresos de la empresa debe formar parte de la renegociación del contrato que realiza la comisión renegociadora, prevista en la Ley de Emergencia Pública. Según expertos legales, este aspecto es controvertido, en tanto en esa ley se pesifican y congelan las tarifas, pero no se deroga la estabilidad tributaria que beneficia a las empresas privatizadas.

• Apelación

No obstante, en la resolución, la CNC se refiere a la recomendación del defensor del pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, para que no se traslade el impuesto al cheque a las tarifas, en función de la Ley de Emergencia Pública.

Telefónica informó a través de un vocero que apelará la resolución de la CNC «porque es contraria al marco normativo que regula la actividad». Esta es la segunda resolución del ente regulador que es recurrida por Telefónica en una semana. La anterior fue la que obliga a la empresa a restituir el servicio telefónico en el caso de robo de cables en el término de tres días o en un plazo mayor, previo pedido de autorización al organismo.