Rechazan los artículos 23 y 24 del proyecto de reforma tributaria que ingresó a Diputados y que también afectan a mutuales que operan en finanzas y seguros.
Luciano Laspina, Ariel Guarco y Alberto Abad
Los planes del oficialismo para la aprobación de la reforma tributaria en el Congreso enfrentan un nuevo contratiempo: la resistencia de los sectores vinculados a las cooperativas y mutuales, que se oponen a que se elimine el beneficio que las exime del pago del Impuesto a las Ganancias.
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Los cuestionamientos al proyecto oficial se concentraron en la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, que preside el oficialista Luciano Laspina. Hasta allí llegaron las quejas de entidades representativas, como la Confederación de Cooperativas de la República Argentina (Cooperar), el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos y la Federación Argentina de Cooperativas de Crédito (FACC), entre otras.
Los artículos que quedaron bajo fuego son el 23 y 24 (ver texto aparte) mediante los cuales se elimina la exención de Ganancias que beneficia actualmente a las cooperativas y mutuales que realizan actividades financieras o de seguros. La iniciativa fue incorporada al proyecto que envió el Poder Ejecutivo a instancias de la AFIP. El órgano recaudador que encabeza Alberto Abad viene cuestionando el régimen que les permite a estas entidades someterse sólo a la supervisión del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), que depende del Ministerio de Desarrollo Social. En la AFIP aseguran que este esquema permite un accionar que favorece el desarrollo de maniobras que "desnaturalizan su propósito original".
El presidente de Cooperar, Ariel Guarco, pidió eliminar los artículos 23 y 24 del proyecto de reforma tributaria argumentando que "las cooperativas son empresas gestionadas democráticamente por sus usuarios, cuyo objetivo no es la retribución al capital, sino garantizar el acceso a los servicios en condiciones de equidad y transparencia". También reclama modificar la Ley de Impuesto a las Ganancias "para que sea reconocida la inexistencia del hecho imponible en el caso de las cooperativas".
En tanto, el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos formuló los mismos reclamos y destacó que "este tipo de entidades son las expresiones más genuinas de la economía social y solidaria sin fines de lucro".
El tema adquiere relevancia económica y jurídica. Pero también política y social. Así, el gobernador de Santa Fe, Miguel Lifschitz, se involucró en el debate y remarcó que "el 10 por ciento del Producto Bruto de la provincia está asociado al movimiento cooperativista y mutual". Advirtió, además, que "los temas tributarios no debieran discutirse con este apuro", en alusión a los plazos con que se maneja el oficialismo para intentar aprobar la reforma en el Congreso.
Igual, no se descartan cambios, según indicó Nicolás Massot, titular del bloque de Diputados del PRO. Admitió que se podría establecer una diferenciación por tamaños de cooperativas y mutuales y un reempadronamiento forzoso para mejorar la fiscalización.
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