Efecto YPF reflota debate por reforma de la Constitución

Eugenio Zaffaroni

La unidad entre kirchneristas, peronistas, radicales y socialistas por la expropiación de YPF anticipa una aprobación con más de los dos tercios de los votos del proyecto que declara de interés público el 51% del paquete accionario de Repsol. El jefe de los senadores oficialistas, Miguel Pichetto, estimó un poder de fuego en el recinto de 60 votos sobre un total de 72. En Diputados, la aprobación en general rondaría los 210 votos sobre un total de 257 bancas. La misma mayoría agravada que demandaría un proyecto de reforma de la Carta Magna.

El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo que se votará entre la medianoche de hoy y la madrugada de mañana contiene una referencia a los dos tercios. Se trata del artículo 10: «A efectos de la instrumentación de la presente y de la registración de la titularidad de los derechos correspondientes a las acciones sujetas a expropiación, deberá dejarse constancia que la expropiación de tales acciones es por causa de utilidad pública y que se encuentra prohibida la transferencia futura de ellas sin autorización del Honorable Congreso de la Nación votada por las dos terceras partes de sus miembros».

El vínculo de este apartado con la necesidad de una reforma a la Carta Magna no es fruto de especulaciones ni de una exégesis jurídica gratuita. Fue Cristina de Kirchner, la semana pasada en Santa Cruz, la encargada de explayarse sobre la teoría de los dos tercios: «Hoy una reforma constitucional es tan importante como la propiedad de esos recursos, que tenemos que defender entre todos». Y comentó, sin hacer ninguna referencia a una eventual re-reelección, que por ese motivo se puso la cláusula de la sindicación de las acciones de la Nación y las provincias, y la de los dos tercios del Congreso para eventuales futuros cambios en el capital accionario.

El ultrakirchnerismo decodificó a su manera el mensaje presidencial y de la mano del juez supremo Eugenio Zaffaroni celebrará hoy en la Facultad de Derecho de la UBA una mesa redonda para analizar los cambios que serían apetecibles en la Carta Magna. Para no generar suspicacias y atenerse al discurso de la Presidente el viernes pasado en Santa Cruz, excluirán del debate cualquier cláusula que habilite un tercer período de gobierno.

El panel que expondrá hoy en la casa de estudios ubicada sobre la avenida Figueroa Alcorta estará integrado por

Zaffaroni, Eduardo Barcesat, Ricardo Forster y Raúl Gustavo Ferreyra. Además, estará presente un grupo de dirigentes políticos, sociales y sindicales, entre los que se cuentan Pedro Wasiejko, de la Federación de Trabajadores de la Industria y Afines (Fetia); Luis DElía, del Partido MILES; y Eduardo Sigal, referente del Frente Grande y presidente de la Fundación Acción para la Comunidad. La tesis de cabecera de este grupo sostuvo, a través de un comunicado, que «no se trata de seguir haciéndole parches a una Constitución cuya matriz viene de 1853, ya que las transformaciones de nuestro país y el mundo nos desafían a pensar en un nuevo orden jurídico e institucional para que la Argentina esté a tono con los desafíos del siglo XXI». Y entre los temas por abordar figuran: cómo debe ser la estructura de poderes; cómo debe ser el federalismo de este siglo; si los recursos naturales deben ser patrimonio nacional o de las provincias; si la política de medio ambiente debe ser nacional o provincial; si los nuevos derechos civiles deben tener o no rango constitucional y si la integración regional sudamericana y latinoamericana debe ser o no parte del debate.