“Estamos en un 10% promedio del valor de mercado, pero lo más grave es la inequidad”

• DIÁLOGO CON EL MINISTRO DE FINANZAS DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA, OSVALDO GIORDANOEl funcionario del peronista Juan Schiaretti analiza el avance de un plan provincial clave de actualización de valuaciones fiscales urbanas y rurales.

Osvaldo Giordano

De la mano de una iniciativa que podrían "exportar" a otras provincias, el Gobierno del peronista Juan Schiaretti avanza en un amplio plan -que tildan de "ambicioso"- en pos de actualizar en todo el territorio cordobés las valuaciones fiscales de tierras urbanas y rurales -y sus propiedades- para terminar con las inequidades en terrenos e inmuebles y para acercarlas a los valores de mercado.

La iniciativa -el Estudio Territorial Inmobiliario- se da en línea con uno de los preceptos del Consenso Fiscal que los gobernadores sellaron con Mauricio Macri en noviembre, aunque arrancó antes en este distrito. En aquel texto federal se brega por que "las valuaciones fiscales de los inmuebles tiendan a reflejar la realidad del mercado inmobiliario y la dinámica territorial".

La lupa en Córdoba alcanza a las 427 ciudades y comunas -unos 165.321 kilómetros cuadrados- mediante la utilización de tecnología satelital que incluye un convenio con la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE); el uso de mapas viales, de tipos de suelo y de densidad de urbanización, y de información de mercado.

En diálogo con Ámbito Financiero, el ministro de Finanzas de Córdoba, Osvaldo Giordano, analizó la estrategia:

Periodista: ¿El plan surge en respuesta al Pacto Fiscal?

Osvaldo Giordano: Estábamos trabajando en este tema antes de la firma del Pacto, y obviamente apoyamos este aspecto porque es coincidente con lo que veníamos haciendo. La idea es actualizar los valores, tenerlos más alineados con los precios de mercado, y que esto sea un insumo para las políticas públicas y, una de las más importantes, la tributaria. Nuestro plan de trabajo está en marcha para tener una actualización de todos los inmuebles y aspiramos a que esto se coordine con lo que haga el Gobierno nacional y el resto de las provincias, para tener una metodología en común y darles homogeneidad a los criterios para las valuaciones en todo el país.

P.: Dice que aspira a una coordinación. ¿El resto de las provincias está avanzando en este sentido?

O.G.: El Pacto Fiscal fijó como criterio que una entidad nacional coordinaría el accionar de cada provincia. Hubo algunas reuniones y se viene otra con todos los catastros provinciales que apunta a eso. Nosotros vamos a llevar como propuesta lo que venimos haciendo para ponerlo a disposición y que otras acorten camino y aprovechen el esfuerzo que ha hecho nuestra provincia. Y además porque habría más justicia tributaria, porque sería bueno que las provincias limítrofes usemos criterios parecidos.

P.: ¿Cuál es la situación hoy en Córdoba? ¿Hay una distancia importante respecto de los valores de mercado?

O.G.: Nos estamos manejando con valuaciones de hace un cuarto de siglo, cuando ha habido enormes cambios. Se ha ido actualizando, pero con metodologías muy acotadas, y eso genera enormes inequidades. Para nosotros, lo más importante es corregir estas distorsiones en términos relativos: están todos atrasados, pero hay algunos más atrasados que otros. Y luego acercarnos a los valores de mercado: estamos en promedio un 10% del valor de mercado, pero lo más grave no es eso, sino que hay algunos que están mucho más lejos que otros del valor de mercado. Hay mucha heterogeneidad. Hay viviendas de la ciudad de Córdoba -que tiene mejores valuaciones- muy cerca del valor de mercado, y hay campos en la zona norte de la provincia que antes eran prácticamente no productivos y que hoy son de alta productividad, donde por ahí la valuación es del 1% del valor de mercado.

P.: ¿Tienen una estimación de cuánto crecerá la recaudación provincial tras esta actualización?

O.G.: Lo primero que nos fijamos como etapa es tener las valuaciones, y luego vamos a hacer el análisis de cómo esto lo vamos a incorporar en los impuestos. Seguramente va a haber que hacer un período de transición porque hay muchas distorsiones, pero es algo que todavía no lo tenemos porque tampoco sabemos cuántas distorsiones tenemos dentro de nuestro sistema.

P.: ¿Cuándo comenzaría a reflejarse en subas en los impuestos Inmobiliario y Rural?

O.G.: La información va a estar disponible este año, y va a ser información pública a los fines de que esa utilizada no sólo por otras áreas del Estado, sino también por privados. Cómo se va a incorporar esto a los impuestos será algo que lo vamos a ver más cerca de fin de año. Y seguramente va a ser con una larga transición porque hay muchas distorsiones.

P.: Una suba del Inmobiliario redundará en una presión impositiva adicional. ¿No va a contramano del espíritu del Pacto Fiscal de rebajarla gradualmente?

O.G.: Hay, por caso, inmuebles urbanos en Córdoba que no tienen atraso en la valuación y por lo tanto no sería algo para generalizar. De manera que yo descartaría totalmente la idea de que esto de inmediato implique un aumento de impuestos: puede serlo o no, según la circunstancia. En segundo lugar, el Pacto Fiscal tiene una orientación que apunta a reducir impuestos distorsivos, y reposar más el financiamiento en los menos distorsivos, como el Inmobiliario. Seguramente en algún momento de la baja de Ingresos Brutos, en paralelo hay que ir pensando en un mayor cobro de los impuestos patrimoniales. Eso lo desligo del tema de la valuación, porque no implica inmediatamente aumento de impuestos.

Entrevista de Silvina Kristal