Gobierno ordenó a provincias que frenen desvíos del Fonavi

El Ejecutivo confirmó en distintas auditorías el desastre habitacional que dejó la “década ganada”. Hay un proyecto del oficialismo (impulsado por la UCR) y otro del cristinismo.

Defensa. Iván Kerr, del Ministerio del Interior, expone hoy en Diputados.

El Gobierno dio la orden de desactivar el desvío de partidas -permitido por ley- del Fondo Nacional de la Vivienda (Fonavi). Por ello, y con el empuje del Ministerio del Interior que comanda Rogelio Frigerio, el subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Iván Kerr, expondrá hoy en Diputados y dará inicio al debate que cuenta con iniciativas del oficialismo y de la oposición.

Bajo el contexto de una grave crisis fiscal, las provincias suscribieron con la Nación en 2002 un nuevo acuerdo para la coparticipación federal de impuestos, ratificado por la Ley 25.570, que estableció en su segundo artículo la libre disponibilidad total de los recursos tributarios asignados a regímenes especiales de coparticipación, entre ellos el régimen del Fonavi.

Desde el oficialismo, la diputada radical Soledad Carrizo presentó meses atrás una iniciativa para disponer "la intangibilidad de los fines y el destino de los recursos" del Fonavi, y dejar en claro que los recursos destinados a ese sistema "están reservados con carácter exclusivo a los fines dispuesto por dichas normas y/o aquellas que en el futuro las reemplazaren". Es decir, no podrán ser utilizadas para gastos corrientes.

Ahora, el Gobierno dio la orden vía Frigerio y Kerr expondrá en la comisión de Presupuesto y Hacienda que lidera Luciano Laspina (PRO). También se tendrá en cuenta el proyecto presentado este año por la kirchnerista Emilia Soria. Entre los ejemplos de desvío de fondos durante el kirchnerismo aparecen Buenos Aires y Formosa como las que más aprovecharon ese "permitido".

El proyecto de Soledad Carrizo -firmado también por el jefe del PRO, Nicolás Massot, y de la UCR e interbloque de Cambiemos, Mario Negri-, también modifica el artículo 13 de la Ley 24.464 (Sistema Nacional de la Vivienda, de 1995) en el que insta a las provincias a adherir a la norma (vía Legislaturas locales) e impulsar, entre otras cuestiones, la "creación de un fondo provincial" que se depositará en una cuenta especial.

Los distintos también deberán activar "una entidad con autarquía técnica y financiera con capacidad para la administración del fondo"; la "inclusión de mecanismos de contralor social sobre la aplicación de fondos Fonavi, cuya función será la de controlar que los beneficiarios y la calidad de las viviendas respondan a las condiciones fijadas"; y el "establecimiento de un régimen de información y rendición de cuentas, a cargo de la entidad local responsable de la administración y ejecución de los recursos, sobre el cumplimiento de los fines de esta ley y aquellos dispuestos en las leyes provinciales de adhesión, en coordinación con el órgano nacional competente".

"Se advierte una compleja situación habitacional en varias provincias del país, sobre todo Buenos Aires, cuya población representaba hacia 2010 un porcentaje superior al 24% del total del país, y donde hoy el área metropolitana concentra más del 38% de la población nacional", explica Carrizo en los fundamentos de la iniciativa. Se refiere a cifras de hace siete años atrás, en plena "década ganada".

La diputada radical también argumenta que "junto a ello es necesario destacar que las mayores carencias habitacionales se manifiestan principalmente en las provincias de Chaco, Formosa, Corrientes, Santiago del Estero, Misiones, Tucumán, Salta y Jujuy, todas estas pertenecientes a la región norte del país".

"Muy pocos distritos aplicaron de manera correcta el régimen del Fonavi. Las auditorías que se hicieron sobre viviendas dieron muy mal y están hechas las presentaciones en la Oficina Anticorrupción e incluso se realizaron las denuncias pertinentes, como el caso de lo que ocurrió en Jujuy con la Tupac Amaru de Milagro Sala. Lo que queremos dejar claro son el destino de las partidas y saber bien para qué se usan", señalaron desde Casa Rosada a Ámbito Financiero.