Lograba el Gobierno ley para pagar más deuda con reservas

Debate hasta la madrugada en el Senado para reformar la Carta Orgánica del BCRA. Amado Boudou presidió la sesión y Miguel Pichetto defendió el proyecto oficial frente a los opositores Sonia Escudero y Gerardo Morales.

El Gobierno se garantizaba anoche en el Senado con número más que suficiente la votación de la ley de reforma a la Carta Orgánica del Banco Central que le permitirá disponer de más reservas excedentes y nuevos adelantos al Tesoro. Es la garantía de financiamiento que el Gobierno no tenía en un año en el que la situación fiscal aparece más complicada. De hecho, algunos indicios de ese diagnóstico los dio la propia Mercedes Marcó del Pont cuando visitó las comisiones de ambas Cámaras. En Diputados reconoció que sin la reforma al cálculo de reservas, sería inevitable un «ajuste brutal». En el Senado reconoció que ya no existen reservas de libre disponibilidad, por lo que en la actual situación la entidad no podría enfrentar legalmente el pago de deuda a bonistas.

El cambio que establece la ley modifica todo ese esquema: desde ahora será el directorio, sobre la base de parámetros que aún no se conocen y que la jefa del Central tampoco pudo precisar, el que fije el nivel mínimo de reservas necesarias para garantizar la base monetaria. El resto podrá aplicarse a cancelar deudas.

Novedades

Pero la reforma aporta novedades que van más allá de ese punto. Por ejemplo, le permite al Banco Central, dentro de sus nuevas funciones, regular tasas de interés que aplican los bancos, el destino del crédito que otorguen entidades públicas y privadas y la regulación de toda actividad que esté relacionada con el sector financiero, incluyendo la distribución de caudales o compensaciones entre entidades.

Define, además, que serán funciones esenciales la promoción del empleo y el desarrollo económico con equidad social, además de promover la estabilidad monetaria y financiera.

La nueva Carta Orgánica tiene otras curiosidades que inquietaron a la oposición tanto en el debate en Diputados como en el Senado. Por ejemplo, la eliminación de toda mención al seguimiento de la inflación o de las causales de remoción de los integrantes del directorio, como recordó la radical Laura Montero, presidenta de la Comisión de Economía.

El debate del proyecto oficial comenzó después de las 20, tras haber aprobado la ratificación del acuerdo de traspaso del servicio de subterráneos de la Nación a la Ciudad.

La defensa del proyecto corrió por cuenta del presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Aníbal Fernández: «Es un proyecto responsable que le da atribuciones concretas al presidente del Banco Central», dijo. «Las reservas son de todos los argentinos y no de los vivos que se quieren llevar el dinero y hacer la diferencia», defendió en su discurso. «En las economías avanzadas, los bancos centrales jugaron un rol central en la defensa del valor de la moneda, en la contribución de la estabilidad financiera y en el estímulo a la inversión. Tenemos elementos más que suficientes para demostrar que se aggiorne en función de lo que sucede en el mundo».

Al Tesoro

Uno de los puntos más cuestionados del proyecto es la modificación del artículo 20 de la Carta Orgánica, en el que se establece la capacidad prestable del BCRA al Tesoro. Hasta ahora fija que podrá adelantar por un plazo de 12 meses (que normalmente se renuevan) «hasta una cantidad equivalente al doce por ciento de la base monetaria» y, al mismo tiempo, «hasta un «diez por ciento de los recursos en efectivo que el Gobierno nacional haya obtenido en los últimos doce meses».

A eso se suma ahora que «con carácter de excepcional y si la situación o las perspectivas de la economía nacional o internacional así lo justificara» podrán otorgarse adelantos adicionales también por el diez por ciento de los recursos en efectivo» sumando así otros 45.000 millones de pesos al Gobierno para financiar gasto.

Para Montero, que actuó como informante de la UCR, «no podemos apoyar este dictamen, porque creemos que en relación a las reservas de libre disponibilidad y a los adelantos transitorios y utilidades, le permiten al Banco Central asistir al Tesoro sin ningún tipo de límite. No se ha fijado ningún mecanismo prudencial que establezca estos límites. Si hacemos esa suma, de lo que podría llegar a darle el Banco Central al Tesoro de la Nación durante este año, perfectamente podrían rondar los cien mil millones de pesos».

La peronista salteña Sonia Escudero criticó el proyecto y cuestionó también que «con esta modificación se elimina la palabra inflación de la Carta Orgánica del Central». Por el FAP, Jaime Linares, que apoyó su dictamen de minoría, sentenció: «Con esta modificación, se le está otorgando mayor discrecionalidad no sólo al Directorio del Central, sino también al Gobierno nacional. El Ejecutivo necesita de recursos frescos para afrontar deuda pública y disponer así de una caja más que le permita atenuar el ajuste».