La ANSES informó ayer que el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) vendió el 12% de acciones de Petrobras Argentina, por lo que obtuvo un total de u$s156 millones. La transacción se concretó en el marco de la Oferta Pública de Adquisición (OPA) que debió realizar Pampa Energía por haber adquirido el control de la filial local de la empresa brasileña.
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Según el comunicado de la ANSES, a cargo de Emilio Basavilvaso, "la decisión tomada fortalece el patrimonio del Fondo", y añadió que "si el organismo previsional se hubiese quedado con las acciones, la participación accionaria en Pampa Energía sería mayor, pero finalmente habría tenido que ir a un canje no voluntario, lo que no hubiese resultado conveniente para la administración del FGS".
Esto será así porque Pampa Energía tiene el plan de absorber a Petrobras Argentina, y se supone que esto traerá aparejado un canje obligatorio de acciones, en el cual la valuación quedará a criterio de la empresa del grupo Mindlin. En tanto en la OPA por Petrobras Argentina, la oferta a los accionistas debía igualar o superar al precio que se pagó por papel a Petrobras Brasil.
Como consecuencia de la OPA, a partir de hoy, cuando se concretará la liquidación de la misma, Pampa Energía es titular en forma directa e indirecta de acciones de Petrobras Argentina, representativas del 90,4% del capital social y de los votos correspondientes.
Por su parte, la ANSES a través del FGS tenía antes de la operación el 18% de las acciones de Pampa Energía y 4 directores. Desde hoy se quedará con un 16,62% de acciones de Pampa Energía, valuadas en más de u$s300 millones. Y si se concreta la anunciada absorción de Petrobras, la ANSES finalizará con una participación del 16,24% sobre Pampa.
La operación tiene un aspecto polémico porque según la Ley 27.181 dictada en agosto de 2015, para vender acciones del FGS, se necesita la autorización del Congreso a través del voto positivo de las dos terceras partes de sus miembros.
El gobierno y la ANSES pudieron haber pedido autorización del Congreso para la venta de las acciones de Petrobras Argentina, fundamentando en el criterio de no querer acrecentar la posición en Pampa Energía y en el beneficio de la transacción. Pero no hubo trámite ante el Parlamento.
Por el contrario, la venta de las acciones de Petrobras sin pasar por el Congreso podría terminar siendo contraproducente en momentos en que a través del proyecto de ley de refoma del mercado de capitales, el Poder Ejecutivo busca derogar el artículo 20 de la Ley 27.181 que exige la aprobación de los dos tercios de las dos Cámaras la venta de acciones del FGS.
Hasta ahora parece que seguirá en pie el artículo 1 de esa norma legal que declara de interés público "la protección de las participaciones sociales del Estado nacional que integran la cartera de inversiones del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS), creado por el decreto 897 del 12 de julio de 2007 y de las participaciones accionarias o de capital de empresas donde el Estado nacional sea socio minoritario o donde el Ministerio de Economía posea tenencias accionarias o de capital". Pero por la modificación, la venta podrá ser autorizada directamente por el Poder Ejecutivo y en casos excepcionales por mayoría simple del Congreso.
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