Por Monotributo y empleo público, cayó informalidad laboral

Juan Luis Bour

Gracias al crecimiento del empleo público, la creación del Monotributo y el blanqueo de las empleadas domésticas, la informalidad laboral cayó en la última década, ubicándose en un 45% en 2009. No obstante, el empleo en negro sigue siendo uno de los mayores problemas de la economía local. En lo que refiere a los autónomos, el indicador se disparó al 70%. En la comparación con los vecinos de la región, el país se encuentra en la medianía de la tabla, lejos de los líderes en empleo en negro como Bolivia y Paraguay -que están en torno al 70%- y de Chile, que se transformó en el país con menor informalidad con una tasa del 35%. Brasil, por su parte, tiene un 43% de empleo en negro.

La creación de empleos públicos fue uno de los puntales de los gobiernos de Néstor Kirchner y de Cristina de Kirchner para combatir esta situación. En los 90, el empleo estatal se contrajo un 11% en plena expansión económica, mientras que en la segunda recuperación -entre 2002 y 2008- creció un 31%. Dicho de otra manera, el ciclo cayó 31 mil puestos por año en la primera etapa, al tiempo que creció al ritmo de 111 mil puestos en la segunda. «Esto seguramente afectó en la tasa de informalidad, dado que la formalidad es significativamente mayor en el grupo de asalariados públicos», sostiene el estudio elaborado por los economistas de FIEL Juan Luis Bour y Nuria Susmel, que se incluyen en el libro «Sector informal y políticas públicas en América Latina», de la fundación Konrad Adenauer, presentado ayer. Del aumento en 2.450.000 asalariados formales que se registró entre esta década y la anterior, unos 850.000 se explican a través del salto en el empleo público y la formalización de las empleadas domésticas.

Otro de los puntos que redujeron el empleo en negro en los últimos años fue la creación del Monotributo. En 1999 no había aportantes por este mecanismo, al tiempo que para 2009 la cifra llegó a los 250.000.

Obstáculo

Por otra parte, uno de los principales obstáculos en la lucha contra el empleo en negro son los costos laborales. A punto tal que por cada $ 100 netos que recibe el trabajador formal, el empleador erogó $ 172 ($ 177 en el caso de las grandes empresas), en tanto que en para el empleo en negro ese número baja a $ 108. El costo salarial es al menos un 59% mayor en el sector formal. «La informalidad es una solución de corto plazo para el desempleo, pero se sacrifica crecimiento a largo plazo, porque los informales son menos productivos. Hay que reunir a todo el Gobierno para señalarles que tienen un gran problema», advirtió Bour.

La mayor tasa de empleo en negro se da en las pequeñas empresas (menos de 25 ocupados), en las que se ubica en el 65%. El ranking de informalidad por rubro lo lidera Agro y pesca, con el 60%; seguido por Minas y canteras, con el 32,4%; y Manufactureras, con el 30,5%.