Presupuesto 2010 llegó al Congreso y ya genera dudas

Amado Boudou

El Gobierno giró anoche al Congreso el proyecto de Presupuesto nacional 2010 casí en el límite del plazo que establece la Constitución nacional. De todas formas, aún restaban por enviar a Diputados las planillas con la asignación de partidas que todavía anoche eran retocadas en el Ministerio de Economía. Como sucedió en otras ocasiones, el Gobierno envió la «carátula» con el mensaje del proyecto para que fuera sellada en mesa de entradas y comenzara el trámite legislativo. Desde ahora hasta el viernes, cuando el oficialismo recibirá a Amado Boudou para explicar el proyecto, deberán llegar las planillas faltantes.

El apuro de la Casa Rosada por la tarde para enviar el proyecto a tiempo incluyó la revisión de la Presidente de los últimos cambios y un vistazo final de Néstor Kirchner.

La confirmación del envío la dio Cristina de Kirchner en la Casa Rosada al final de un acto donde se anunció una línea de créditos del Banco Nación: «Hablé con Amado Boudou y me dijo que estaba todo listo, y que el viernes o el lunes iba a ir a explicarlo a los diputados de la Comisión de Presupuesto y Hacienda», dijo. Pocos minutos después, Boudou firmó el proyecto y lo giró a Diputados.

El Gobierno debe aún solucionar uno de los problemas centrales del debate presupuestario de este año. La pauta de ingresos proyectados estará condicionada a la renovación de todos los impuestos que vencen el 31 de diciembre. En esa lista están Ganancias, el impuesto al cheque, el de emergencia sobre cigarrillos, parte del monotributo (que además tiene una modificación pendiente) y de Bienes Personales. El Gobierno está decidido a aprobar las prórrogas de esos tributos antes del 10 de diciembre, cuando perderá la mayoría en el Congreso frente a la oposición. Ese trámite incidirá en los recursos que se calcularon en el Presupuesto: las provincias ya reclaman modificar la distribución del impuesto a los débitos y créditos bancarios que hoy se distribuye un 70% para la Nación y el resto va a coparticipación con las provincias.

También habrá presión de los gobernadores por garantizarse más fondos, en medio de un panorama de déficit en casi todas las provincias, en el Impuesto a las Ganancias, sin contar la discusión pendiente, antes o después de diciembre, sobre la situación de las retenciones a las exportaciones de granos o el impuestazo teconológico que aún está en discusión.

El proyecto de Presupuesto enviado ayer prevé una proyección de inflación del 7% para 2010, un crecimiento estimado de la economía del 3% y el dólar a $ 4,25.

Economía proyectó un superávit primario del 1,5% del PBI, y las necesidades de financiamiento para cancelar servicios de la deuda se calcularon en u$s 13.500 millones, de los cuales u$s 4.000 millones tendrían que obtenerse en los mercados voluntarios de deuda.

En materia de comercio exterior, se proyectó una suba de las exportaciones del 14%, con lo que llegarían a los u$s 80 mil millones, mientras que las importaciones alcanzarán u$s 71 mil millones, un crecimiento del 21%.

Boudou deberá explicar el proyecto el viernes en el acto de presentación oficial del Presupuesto nacional que establece la reglamentación especial que existe en Diputados para este acto. El viernes o el lunes serán las únicas posibilidades que tendrá el ministro antes de viajar a Nueva York, donde se sumará a la comitiva de Cristina de Kirchner que participará en la Asamblea Anual de las Naciones Unidas y luego en la cumbre del G-20 en Pittsburg.