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Senado aprobó Telecomunicaciones
Larga sesión para debatir entre bancas: Luis Naidenoff, con el radical Juan Carlos Merino, mientras ocupa la presidencia; Carlos Menem, recibido en su segundo regreso al recinto. Gabriela Michetti y Diego Santilli se ponen al día.
El proyecto llegó demorado al recinto tras haber incluido en un primer dictamen 43 modificaciones en relación con el texto original. Cuando estaba listo para la votación, la Casa Rosada pidió más cambios y Miguel Pichetto decidió, en un giro insólito para el kirchnerismo, devolverlo a la comisión para el análisis. Se modificó así el dictamen y en esas condiciones llegó ayer al recinto, donde se le introdujeron dos modificaciones más, aunque en este caso de forma.
Esos cambios, en su mayoría, como pidió hasta Pichetto en la presentación del proyecto por parte de Julio De Vido y Norberto Berner, secretario de Comunicaciones, estuvieron destinados a proteger a los canales de cable chicos en las provincias de la competencia abierta con las telefónicas en la distribución de televisión y en corregir incompatibilidades entre la Ley de Telecomunicaciones y la ley de medios.
El proyecto aprobado anoche declara de interés público el desarrollo y la regulación de las tecnologías de la información, las comunicaciones y sus recursos asociados.
La iniciativa pretende garantizar la "completa neutralidad de las redes con la finalidad de posibilitar el acceso" de todos los argentinos "a los servicios de la información y las comunicaciones en condiciones sociales y geográficas equitativas". También regula las telecomunicaciones fijas y móviles, las redes de conexión a internet, la televisión por satélite y por cable.
También propone reestructurar los servicios incluidos en el concepto de servicio universal que deberán tener el mismo precio y la misma calidad en todo el país, y define como "servicio público en competencia" a las TIC. El objeto de regulación incluye desde redes troncales hasta bocas de acceso de los hogares, mencionadas como "última milla" o "bucle local".
Los TIC tendrán la obligación de suministrar acceso e interconexión a otros operadores.
Pero todo uso de infraestructura compartida deberá ser previamente autorizado por la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (AFTIC), creada por esta ley.
Esa repartición también definirá qué operadores deben "desagregarse de la red local", o sea, obligar a los que tienen una posición dominante a no brindar servicios domiciliarios y abrir su red a otros.
Además, el proyecto propone crear un Consejo Federal de las TIC.
El proyecto permite a las telefónicas ingresar al sector audiovisual, aunque mantiene ciertas restricciones para dar TV satelital.
La AFTIC determinará plazos y localidades en donde las telefónicas no podrán dar TV paga.
Tras la votación, el Senado arrancaba el debate de una larga lista de proyectos sin disidencias entre los bloques.
En esa agenda estaban unos 220 informes de la Comisión Mixta Revisora de Cuentas que el kirchnerismo no cuestionó y la ley de trabajadores sociales, entre decenas de proyectos que presentaron los senadores durante 2014 y que ahora entraron en el clásico maratón de fin de año.
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