Senado: FpV alarga debate de leyes para intervenir en precios

• EXPONEN HOY CAPITANICH, ALAK, COSTA Y ÁLVAREZ.• DICTAMEN SE EMITE EN CÁMARA LENTA.

Las comisiones del Senado iban a concentrarse sólo en el proyecto que crea un fuero del consumidor. Pero el PEN ordenó avanzar con dictamen exprés de reforma a la Ley de Abastecimiento.

El Senado vivió ayer una jornada frenética de comunicación permanente con la Casa Rosada. Se suspendió a última hora de anoche el plan de emitir hoy dictamen exprés para el trío de proyectos de ley del Poder Ejecutivo Nacionalque apunta a intervenir en la cadena de formación de los preciosse volvió al esquema original: extender al menos dos semanas el debate en el plenario de comisiones para sancionar,én en la primera semana de septiembre,iniciativas que reforman la Ley de Abastecimiento y crean una Justicia del consumidor con ocho juzgados federales.

Un llamado de Balcarce 50 a la Cámara alta había disparado el tratamiento exprés del paquete de proyectos que hoy serán defendidos en el plenario de comisiones por el jefe de Gabinete,Jorge Capitanich; el ministro de Justicia y Derechos Humanos,Julio Alak; el secretario de Comercio,Augusto Costa, y su par de Justicia,án Álvarez.Gobierno nacional había reaccionado así a la cumbre empresarial encabezada por los titulares de la Unión Industrial Argentina,Héctor Méndez; de la Sociedad Rural,Etchevehere; de la Cámara de Comercio,Carlos de la Vega; de la Cámara de la Construcción,Gustavo Weiss; de la Bolsa de Comercio,Adelmo Gabbi; y de la Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino,Jorge Brito. En ese encuentro emitió un documento en el que se tachó el proyecto oficialista de inconstitucional y se lanzó una advertencia:án el desempleo y la recesión" (ver nota aparte).

Pero la dificultad del bloque oficialista para reunir quórum y conseguir firmas para el dictamen de mayoría obligó a volver al plan original. Un tratamiento de los proyectos en cámara lenta, tal cual propiciaba el secretario de Justicia, Julián Álvarez, junto con la Secretaría de Comercio. Comenzará así el desfile de funcionarios, asociaciones de consumidores y agrupaciones empresarias en el Senado. Incluso el Frente para la Victoria llevará el debate al interior del país de la mano de Álvarez y el diputado nacional Juan Cabandié, quienes este viernes llevarán al Chaco el Foro Nacional de Debate sobre Justicia del Consumidor. Se trata de un formato similar al aplicado para la ley de medios que giró por el interior del país para recibir propuestas de modificaciones.

Más allá del proyecto que otorga a Costa más superpoderes que su antecesor,Moreno, el paquete de iniciativas incluye otras dos leyes para establecer procedimientos para la prevención y la solución de conflictos entre consumidores y empresas, y además crear un fuero de Justicia del consumidor con ocho juzgados federales.

Fue el presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales,Marcelo Fuentes, quien informó que se agotarían todas las instancias del debate. El dictamen no se emitirá antes de la próxima semana y llegaría al recinto del Senado recién el 3 o el 4 de septiembre. Tanto que, a pedido del radicalismo, podría sumarse en los próximos díasAxel Kicillofla lista de expositores del Poder Ejecutivo ante el plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales, Derechos y Garantías, Justicia y Asuntos Penales, Industria y Comercio, y Presupuesto y Hacienda.

Luego del cuarto intermedio de ayer, hoy comenzarán a desfilar los invitados del Poder Ejecutivo Nacional y de las asociaciones de consumidores. Los tiempos en el Congreso comienzan a agotarse. Las sesiones ordinarias finalizan el 30 de noviembre. Y el 15 del próximo mes es la fecha límite para el ingreso del proyecto de Presupuesto 2015 por la Cámara de Diputados. Por eso, el Senado podría sancionar la reforma de la Ley de Abastecimiento y la creación de la nueva Justicia del consumidor antes del 15 del próximo mes. La Cámara de Diputados -donde el quórum del kirchnerismo es incierto- estará convirtiendo en ley el proyecto de moratoria previsional el miércoles de la semana próxima. La primera semana de septiembre está previsto el informe mensual de gestión de Capitanich, justo cuando el pleno de la Cámara de Senadores tiene previsto sancionar los tres proyectos sobre formación de precios y Justicia del consumidor.

El nuevo régimen"sobre una regulación de las relaciones de producción y consumo", de acuerdo con el Expediente PE N° 300/14, le permitirá a la Secretaría de Comercio fijar márgenes de utilidad, precios de referencia, así como niveles máximos y mínimos de precios. Además, habilita a ordenar, mediante resolución fundada, a incautar, consignar e incluso vender bienes y servicios escasos o en infracción, sin juicio de expropiación previo. El proyecto apunta a reforzar controles sobre la cadena de comercialización de bienes y servicios como mecanismo para contener la suba de precios. En los fundamentos del proyecto se advierte que"resulta esencial observar el comportamiento del sistema de precios y el grado de concentración económica, que promueve un marcado abuso de posición dominante por parte de grupos económicos concentrados".faculta así a la Secretaría de Costa a funcionar como autoridad de aplicación del nuevo régimen"para intervenir en estados previos de la cadena de valor, sin contacto directo con el consumidor, fijando márgenes de utilidad, precios de referencia, así como niveles máximos y mínimos de precios, para la provisión de bienes y servicios imprescindibles".