Senado sesiona para cumplir con Cristina antes del 25-0

Miguel Pichetto, Cristina de Kirchner y Gerardo Morales

El Senado se prepara esta semana para una última sesión de despedida antes de las elecciones del 25 de octubre. Será, casi en su totalidad, para cumplir con pedidos de la Casa Rosada. En realidad, la sesión estuvo programada para la semana pasada, pero ante la falta de senadores en Buenos Aires y la ausencia de "espíritu legislativo" se decidió postergarla para este miércoles.

En el listado de temas que negoció Miguel Pichetto con la oposición hay acuerdos a jueces, está la ley para bloquear la venta de acciones de empresas privadas en poder de la ANSES y hasta la ratificación de la Cuenta de Inversión 2013, la última rendición de la ejecución presupuestaria que el Congreso le aprobará a Cristina de Kirchner durante su mandato.

La sesión operará como una despedida antes de las elecciones para liquidar todos los temas pendientes. En realidad, el proyecto que protege las acciones que el Estado tiene de empresas privadas terminará como un tapón contra la venta de esas acciones de relativa eficacia.

Tal como se dictaminó en comisiones, la cláusula que obliga a los gobiernos futuros a reunir los dos tercios de los votos de ambas cámaras para votar una ley que autorice la venta de esas acciones que la ANSES heredó tras la estatización de las AFJP perderá sentido si el Poder Ejecutivo de turno decide pedir la derogación completa de esta ley que se debatirá el miércoles en el Senado. Para esa acción necesitará sólo una mayoría simple, que será el mismo número con el que se votará la norma pasado mañana.

Además, siempre correrá el riesgo de una presentación de inconstitucionalidad, tomando en cuenta que buena parte de la doctrina sostiene que no pueden introducirse por ley exigencias de mayorías absolutas dentro de cualquier norma más que las que ya están contempladas en la Constitución nacional.

En esa sesión no sólo habrá debate sobre el límite a la venta de acciones. Será la primera vez en más de dos semanas que el Senado vuelva a funcionar y aparecerán el jujeño Gerardo Morales y el formoseño Luis Naidenoff a protestar por la situación de la elección en Tucumán., de la mano de la alerta que toda la oposición unificada le dará a la Justicia Electoral.

El kirchnerismo quiere votar este miércoles el bloqueo a la venta de acciones y girarlo inmediatamente a Diputados para que sea convertido en ley antes de las elecciones de octubre.

La oposición todavía no definió si le dará apoyo al proyecto, ya que mantiene sus dudas en torno a la necesidad de la mayoría especial del Congreso para poner en venta las acciones que forman parte del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSES.

El proyecto declara de interés público la protección de las participaciones sociales del Estado nacional que integran la cartera de inversiones del FGS del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) y de las participaciones accionarias o de capital de empresas donde el Estado nacional sea socio minoritario o donde el Ministerio de Economía posea tenencias accionarias o de capital.

La iniciativa prohíbe su "transferencia o cualquier acción que limite, altere, suprima o modifique su destino, titularidad, dominio o naturaleza sin previa autorización del Congreso" por "los votos de los 2 /3 de sus miembros".

Ésa es la exigencia cuestionada por la oposición que argumenta que el proyecto de ley puede ser derogado por mayoría simple, pese a demandar un número especial para vender las acciones estatales.

Según los fundamentos del proyecto la finalidad es "preservar" la sustentabilidad del Fondo y "promover el rol activo del Estado en la coordinación de la gestión de los directores que representan al Estado nacional o al FGS del SIPA para que la realización del interés societario se lleve a cabo resguardando el interés público comprometido en las participaciones societarias".

También se crea la Agencia Nacional de Participaciones Estatales en Empresas, como continuadora de la Dirección Nacional de Empresas con Participación del Estado de la Secretaría de Política Económica del Ministerio de Planificación, que tendrá a su cargo entender en la ejecución de las políticas y acciones que hacen al ejercicio de los derechos societarios de las participaciones accionarias o de capital de las empresas comprendidas.