Senado: tarascón PJ eyecta ley de Mercado de Capitales; proyecto vuelve a Diputados

• EL BLOQUE QUE COMANDA MIGUEL PICHETTO IMPUSO CAMBIOS EN COMISIÓN DE ECONOMÍA. SE VOTA EL 21-3.El Presidente pidió la ley durante la Asamblea Legislativa de apertura de sesiones ordinarias. Sólida defensa de enviados de la Comisión Nacional de Valores.

Blindaje. Más allá de los cambios que impuso a lo último del debate el justicialismo, las explicaciones del titular de la Comisión Nacional de Valores, Marcos Ayerra, conformaron a la mayoría de los senadores presentes.

Mauricio Macri deberá esperar unas semanas más por la nueva ley -fetiche- de Mercado de Capitales: el bloque peronista que comanda el cabalgador de gobernadores justicialistas, Miguel Pichetto, impuso cambios ayer en el dictamen de mayoría que emitió la Comisión de Economía del Senado, y el proyecto, que se votaría en esa Cámara el miércoles próximo, regresará en segunda revisión a Diputados.

La decisión de Cambiemos de acompañar las modificaciones propuestas por el peronismo se dio tras la visita que realizaron ayer funcionarios económicos, de Producción y responsables de la Comisión Nacional de Valores (CNV) a la Comisión de Economía que preside la senadora radical Silvia Elías de Pérez.

A pedido del justicialismo, se eliminó la posibilidad de que transcurridos 60 días sin pronunciamiento del Senado pudieran quedar firmes las designaciones en la CNV, por lo que la Cámara alta continuará con la evaluación y aval de los pliegos de nombramientos que envíe el Ejecutivo. En esa línea, se adoptará el texto del artículo siete de la Carta Orgánica del Banco Central.

Por otra parte, se quitarán las exenciones y beneficios impositivos que daba la iniciativa votada en Diputados, ya que la reforma tributaria sancionada en diciembre pasado por el Congreso grava la compraventa de acciones. En tanto, se aclararán limitaciones para utilidades generadas desde el 1 de enero del corriente año para no aplicar impuestos de manera retroactiva.

Durante su exposición, el titular de la CNV, Marcos Ayerra, detalló que la Argentina se encuentra en el fondo de la tabla regional en cuanto a capitalización del mercado y que, con la ley, se multiplicaría por cuatro o cinco la penetración en el sistema. En números, incluso habló de fondeos por hasta u$s100.000 millones.

Ayerra además planteó la necesidad de inclusión financiera de personas físicas: hay 400.000 en la actualidad -120.000 en 2015- y comparó ese número con Chile, con más de dos millones de personas. El presidente de la CNV advirtió también la falta de federalización del mercado, hoy desarrollado sólo en Capital Federal, Buenos Aires, Mendoza, Santa Fe y Córdoba.

Para los funcionarios nacionales hay cuatro ejes clave en el proyecto de ley: acceso a micro y medianas empresas; inclusión financiera; fortalecimiento y regulación; y el ahorro local a largo plazo. En relación con el primer punto, el subsecretario de Financiamiento de la Producción, Hugo Campidoglio -de la cartera del ministro Francisco Cabrera-, aseveró que sólo el 26% de las pymes acceden al financiamiento para capital de trabajo. Los funcionarios resaltaron también sobre la posibilidad de descontar facturas electrónicas para dinamitar trabas burocráticas.

Sobre la segunda cuestión, Ayerra apuntó en específico al acceso a la vivienda: marcó que "en el país sólo el uno por ciento se encuentra en créditos hipotecarios cuando el promedio de la región es de 10%; y llevándolo al seis por ciento paliaríamos el déficit que hay en la actualidad". El funcionario apuntó luego que "no es riesgoso ajustar Letras hipotecarias por CER".

En cuanto a la regulación, el presidente de la CNV aclaró que es clave eliminar el artículo 20 de la actual ley -que impulsó el kirchnerismo y que permite la trastornada intervención de la CNV en el directorio de cualquier empresa cotizante-, que llevó a los inversores a largo plazo al exilio. Los expositores mencionaron imposiciones de la IGJ en cada provincia que frenan trámites y generan pérdidas en las provincias.

Para el último punto, los disertantes se refirieron a los fondos cerrados como la llave para el "financiamiento de la economía real" y el puente para dar "neutralidad fiscal". Para finalizar, nombraron agregados a la ley como los aranceles máximos a operaciones -para evitar picardías monopólicas- y la fiscalización de auditores externos.

Desde el kirchnerismo, la senadora María de los Ángeles Sacnun adelantó que el bloque acompañará el capítulo productivo pese a presentar un dictamen de minoría, y los funcionarios descartaron ante su consulta la imposibilidad de tener una crisis hipotecaria como la de los Estados Unidos de 2008.