Tomada: “La mayor parte de los cambios la pidió la UIA”

Carlos Tomada

«La mayor parte de los puntos del decreto modificatorio del régimen de ART fueron incluidos a pedido de la Unión Industrial. No entiendo el planteo del comunicado de ayer (por el martes): pretenden que vayamos en contra de varios fallos de la Corte Suprema, y eso no se puede hacer».

En diálogo con este diario, el ministro de Trabajo Carlos Tomada salió al cruce del duro comunicado en el que cinco entidades empresariales (UIA, las cámaras de Comercio y de la Construcción, ADEBA y la Bolsa porteña) cuestionaron el decreto firmado hace diez días por la presidente Cristina de Kirchner aumentando las indemnizaciones por accidentes de trabajo.

Ayer, Tomada lanzó su propio comunicado que titula «algunos encuentran seguridad jurídica en leyes inconstitucionales», en referencia a la postura del llamado «Grupo de los Siete». Allí se responde uno por uno los planteos de las entidades empresarias. A continuación, los párrafos más salientes de la conversación de Tomada con Ámbito Financiero:

Periodista: Los empresarios vienen reclamando desde hace cinco años que se deje sin efecto la «doble vía surgida a partir de un fallo de la Corte Suprema, y eso en el decreto no está.

Carlos Tomada: Hay dos problemas que no pueden ser solucionados hoy con la ley actual, que son los accidentes in itinere y la doble vía (ir a la Justicia después de cobrar la indemnización por ley). La Corte Suprema ya «fulminó» esa pretensión, y yo no voy a mandar al Congreso un proyecto de ley para que en la primera oportunidad la Corte diga que es anticonstitucional.

P.: Pero es cierto que se viene negociando desde aquel fallo de la Corte, y el decreto sale sin recoger ninguna de las inquietudes planteadas por los empresarios.

C.T.: No, no es cierto; escribimos más de 200 proyectos de ley, y la responsabilidad de que no haya salido ninguno es más de la UIA que de nadie. Las soluciones que propone ahora la UIA ya las habíamos planteado nosotros antes del fallo de la Corte, y la UIA las rechazó. Ahora es tarde.

P.: Usted dice que aumentar las indemnizaciones reducirá de manera casi automática la litigiosidad, pero lo cierto es que los juicios laborales pasaron de 2.000 a 60.000.

C.T.: Algunos empresarios parten de la premisa de que todos los damnificados acudirán a la vía civil, y no es así. Mi experiencia indica que todos los sistemas de previsión por accidentes de trabajo se desplomaron cuando las indemnizaciones dejaron de ser lo que tenían que ser. Pero no se equivoque: todos los dirigentes empresarios que pasaron por mi despacho un día antes de la sanción del decreto me dijeron «vamos a acompañar la sanción», y después hicieron otra cosa.

P.: Las cinco entidades firmantes del comunicado del lunes, más AEA que las apoyó después, plantean tres temas que deja pendientes el decreto sin resolver (vuelta a un régimen especial, anulación de la doble vía, que los accidentes in itinere los pague la ANSES). ¿Qué se va a hacer al respecto?

C.T.: Es cierto que están pendientes, y se van a tratar cuando se pueda consensuar un proyecto de ley que satisfaga a todos, pero también hay al menos cuatro puntos en el decreto que se incluyeron a pedido expreso de la UIA.

P.: ¿Cuáles son?

C.T.: El monto por pago único, el régimen de mutuas (lo pidió en España el entonces presidente de la UIA Juan Carlos Lascurain, Carlos Wagner de la Cámara de la Construcción ya la tiene casi lista...), la posibilidad de tomar un seguro de responsabilidad civil para cubrirse de las demandas judiciales y la «responsabilidad» en la adecuación de las tarifas que pagan las empresas a las ART.

P.: ¿No se ajustan automáticamente con las subas salariales?

C.T.: No todas; además la ley preveía que el costo del sistema sería del 3,5% de la masa salarial, y hoy está en un 2,6%; hay espacio para aumentar las tarifas sin matar a nadie.

P.: Pero las empresas dicen que además de la suba en las cuotas quedan desprotegidas ante las demandas civiles.

C.T.: Mire: los juicios siempre terminan pagándolos las empresas. Hoy las ART tiene fondos acumulados para afrontar esas posibles contingencias, pero para eso creamos la posibilidad de contratar un seguro de responsabilidad civil.

P.: ¿Qué va a pasar con las enfermedades «nuevas» (lumbalgia, várices, hernia), que hasta hoy no son consideradas patologías creadas por el trabajo?

C.T.: El segundo decreto, que seguramente saldrá la semana que viene, las convertirá en «asegurables». Pero que quede claro que nada de esto ha sido producto de una decisión unilateral del Gobierno: hemos mantenido centenares de reuniones con empresarios y gremios, y éste es el resultado.

Entrevista de Sergio Dattilo