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Si bien sus proyectos son ambiciosos, sus relaciones con los socios europeos no se presentan fáciles, por la posición filoestadounidense asumida durante la reciente guerra en Irak que lo contrapuso, sobre todo, a Francia y a Alemania.
Por otra parte, el deseo manifestado por Berlusconi de incluir en el futuro a Turquía, Rusia e Israel en la Unión Europea, que a partir de junio de 2004 contará con 25 miembros con el ingreso de 10 nuevos países, no cuenta con el respaldo de los demás países de la UE.