Decisiones que afectan el crecimiento del comercio exterior argentino

Las exportaciones argentinas han mostrado un comportamiento errático en la historia del país, con pocos lapsos de crecimiento sostenido, y en general la causa estaría respondiendo a disposiciones gubernamentales, cambiarias o tributarias, que se contraponen a un movimiento fluido de las mismas.

Las exportaciones argentinas han mostrado un comportamiento errático a lo largo de nuestra historia, particularmente en los últimos 30 años. Su involución ha traído aparejada la recurrente falta de ingresos de divisas genuinos afectando el desenvolvimiento de nuestra economía y el financiamiento del Estado. “El Estado solo financia con ingresos genuinos el 80% del gasto, y el déficit se financia en un 80% con emisión monetaria.” (Salvador Di Stefano)

En el año 2022 ellas alcanzaron la suma de u$s88.440 M esperándose una cifra bastante menor (u$s75.000 M) para el año 2023, en un contexto de altísima presión tributaria (con imposiciones y exenciones discrecionales y temporarias), devaluación recurrente de nuestra moneda, restricciones al acceso a divisas y a importaciones, exportaciones exiguas con escaso aporte al conjunto de la economía inflación persistente y en crecimiento con tasas de las más altas del mundo, sobredimensionamiento estatal, descapitalización del sector privado, aumento de la pobreza, deterioro de la calidad de vida, corrupción generalizada, decepción.

1| PERÍODOS DE CRECIMIENTO

Los mayores periodos de crecimiento sostenido de nuestras exportaciones fueron (1991= u$s 11.978 a 2001= u$s26.542 Crecimiento 121,60%) y 2002= u$s25.651 a 2008= u$s70.819 Crecimiento 176%) caracterizados el primero de ellos por la desregulación de la economía, libertad cambiaria con paridad fija del dólar y el peso 1 u$s = $1 y eliminación de los derechos de exportación; mientras que el segundo tuvo control de cambios (con paridad considerablemente estable en todo el periodo: 1 u$s = $3,36 al 31.12.2002 y 1 u$s =$ 3,48 al 31.12.2008 (valor máximo en 6 años) y el cobro de derechos de exportación Puntos en común. La estabilización de nuestra moneda

En la visión del Ministro de Economía existen indicios de lograr un incremento significativo de las exportaciones el próximo año 2024 ante la expectativa de que: no ocurra una sequía que afecte las cosechas, se logre un ahorro significativo en la importación de energía a la vez que un crecimiento en la exportación de combustibles y minerales, entre otros factores. Más si a ello le sumamos la deseada estabilización política en la conducción del país y la eliminación de medidas nocivas impuestas desde el Estado que afectan el crecimiento del comercio exterior, tendremos mayores chances de lograr modificar nuestro destino.

2| TEMAS PARA REFORMULAR

Sobre estas medidas nocivas me permito señalar algunas de ellas.

• Erradicar la incertidumbre jurídica/económica provocada por el uso indebido de atribuciones tributarias por el Poder Ejecutivo: la implantación y/o modificación de tributos a la exportación e importación y las exenciones otorgadas y a otorgarse debe estar en manos del Congreso de la Nación y brindar un horizonte de certeza y no confiscatoriedad, al igual que su aplicación y liquidación (tremendamente inequitativa ante cobro de deudas a favor del fisco y devoluciones al contribuyente por tributos indebidamente percibidos) efectuando además modificaciones a la Ley 22415 que afiancen la igualdad de trato en el ejercicio del derecho de defensa.
• De no considerarse conveniente la eliminación del control de cambios, apartarse de utilizar una conversión ficticia entre la divisa y el valor de nuestra moneda (que es la que reciben los exportadores) cuyo mayor logro lamentablemente ha sido propiciar actos ilegales, corrupción, desajustes en nuestra economía (subvaloración de exportaciones, sobre valoración de importaciones, fuga de divisas y desaliento de exportaciones) No ha sido justa la alteración intempestiva de este régimen efectuada por distintas conducciones del Poder Ejecutivo, por el cual bajo un régimen presidencial habían sido incriminados infractores por incumplirlo y posteriormente desincriminados por amnistía administrativa de otro régimen presidencial, induciendo al incumplimiento en su posterior reimplantación (Comunicado BCRA del 16/07/2016 donde informo la desincriminacion a 60000 infractores al Régimen de Control de Cambios por aplicación de la Ley Penal más benigna en base a fallos de la CSJN Cristalux y Docuprint no teniendo facultades para ello).
• Promover medidas de incremento de exportaciones permitiendo la utilización de regímenes especiales orientados a ello (consorcios de exportación; admisión temporaria, aduanas de factoría, aduana domiciliaria, devoluciones efectivas de impuestos, etc.) de incremento de la productividad y de la composición de las exportaciones a fin de modificar el exiguo porcentaje de aporte al PBI que actualmente tienen (13,34%) tomando debida nota de las experiencias exitosas de exportaciones de otros países (en mercaderías y servicios) y aprovechando las ventajas relativas de la integración (Mercosur y Aladi).
• Promover la capacitación y especialización profesional tanto del sector público como del sector privado minimizando el grado de regulaciones y buscando eficientizarlos a ambos.
• Insistir en el trabajo mancomunado de todos los argentinos en lograr el bienestar general más allá de las diferencias de pensamiento o enfoque.