Comienza a tratar Diputados esta semana 14 puntos clave

Tras el cambio de ministros de Eduardo Duhalde, se avanzará esta semana con el "Documento de 14 puntos" firmado con gobernadores. Se descuenta que mañana habrá dictamen de comisión en Diputados para la nueva ley de quiebras. Se trataría el miércoles en el recinto. Pero en el mejor de los casos sería aprobada recién a fines de mayo. Para el fin de semana estarían rubricados con cada una de las provincias los acuerdos de recorte de gastos. Es otro pedido del FMI. El Senado tratará mañana la derogación de la «subversión económica». Pero Nación ya adeuda $ 338 millones en lo que va del año a las provincias por recaudación de impuestos. Puede trabar el acuerdo.

El gobierno y legisladores discutieron durante todo el fin de semana el futuro de la Ley de Quiebras y el paquete de leyes que tratará esta semana el Congreso para renovar el ritmo de cumplimiento de los 14 puntos que Eduardo Duhalde firmó con los gobernadores. Dentro del PJ, y a pesar de las disidencias, existe suficiente consenso para aprobar los cambios a la Ley de Quiebras, pero todavía hace falta un acuerdo con la UCR para conseguir el número necesario en el recinto. El dictamen de comisión se firmará mañana y existen chances, previo acuerdo con la UCR, de llevarlo al recinto el miércoles.

Ese acuerdo será negociado entre hoy y mañana para destrabar no sólo la Ley de Quiebras sino un paquete de proyectos que interesa al bloque PJ, más allá de la opinión del Poder Ejecutivo.

• Definiciones

El tramo final de la negociación por la Ley de Quiebras comenzó el viernes pasado en dos reuniones en el Ministerio de Economía. Primero fue el turno de Roberto Lavagna, junto al equipo de juristas de Economía y el Ministerio de Justicia, y Eduardo Amadeo con los radicales Horacio Pernasetti y Carlos Maestro y los peronistas Eduardo Di Cola y el nuevo ministro del Interior, Jorge Matzkin.

Por la tarde, Lavagna se encontró con la mesa de conducción de la bancada peronista de Diputados, donde se terminó de plantear la redacción fina del proyecto y algunas definiciones que se darán hoy por la mañana, también en Economía, después de que los bloques radicales y peronistas terminaran de analizar los nuevos artículos de la Ley de Quiebras.

• Consulta

La ronda de consultas se completó con llamadas a Washington, donde se consultó párrafo por párrafo la redacción del proyecto. Estas últimas consultas, lejos de molestar al Congreso, fueron pedidas la semana pasada por diputados del PJ. Fue cuando exigieron saber exactamente las pretensiones del Fondo antes de seguir adelante con una ley que, en caso de oposición del organismo, luego deberían modificar.

La discusión del fin de semana en torno de Quiebras se centró en:

• Se acordó finalmente que la valuación de las empresas en quiebra a la hora de realizar acuerdos entre los acreedores para tomar el control se haga sobre la base de valores de mercado y no los que surgen de la valuación contable.

• También se estableció incorporar al valor de la empresa quebrada los bienes intangibles como marcas, nombres y razón social.

• Se modifican los plazos del período de exclusividad que tiene el deudor para equiparar las propuestas de los acreedores. Hasta ahora es de 180 días, la ley anterior -vigente desde 1995- establecía un período de entre 30 y 60 días, pero la nueva redacción lo fija de 90 a 120 días.

• Queda pendiente todavía la discusión sobre las facultades del juez a la hora de homologar acuerdos de acreedores que hicieran uso de la facultad del «cram down», es decir compensar créditos haciéndose cargo de la empresa. La ley actual establece amplios poderes, pero este punto fue eliminado y ahora se negocia un nuevo esquema de facultades judiciales.

• Además, se quiere incluir una cláusula por la que se establece un régimen especial de protección de «bienes culturales» que exime de algunas disposiciones de la Ley de Quiebras a las empresas dedicadas a televisión, diarios, radios, teatros y hasta circos o todo tipo de espectáculo.

Fuera de esto, el PJ está decidido a llevar adelante esta semana una sesión para aprobar una lista de proyectos que interesan a los diputados.

Esa agenda legislativa diseñada por el bloque PJ incluye:

• La anulación del Impuesto a las Transferencias de los Combustibles para la importación del gasoil, que intentará estabilizar su precio y solucionar el desabastecimiento.

• También se quiere sancionar un proyecto del peronista Omar Becerra para la bancarización forzada de deudas privadas contraídas por créditos hipotecarios y prendarios. La idea obliga a pagar las cuotas de esas hipotecas en entidades bancarias y exigir al acreedor la verificación de que los fondos prestados fueron declarados a la AFIP. Tiene como meta el blanqueo de los créditos otorgados por fuera del circuito financiero que movilizan, según el PJ, unos $ 60.000 millones, y con los cuales se podría recaudar $ 1.300 millones anuales para destinar al programa Jefes y Jefas de Familia.

• Además, si el Ejecutivo los firma a tiempo, los diputados están dispuestos a ratificar por ley los decretos de eliminación del CER y el nuevo plan BONEX.