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El decreto 158, firmado por el presidente Néstor Kirchner; el jefe de Gabinete, Alberto Fernández; y los ministros de Planificación Federal, Julio de Vido, y de Desarrollo Social, Juan Nadalich, crea la subsecretaría que, según se adelantó en varias oportunidades, estará a cargo de D'Elia, aunque su designación aún no se hizo efectiva.
La subsecretaría tiene como objetivos asistir al secretario de Obras Públicas, "en coordinación con el organismo Nacional de Administración de Bienes, en el desarrollo de acciones tendientes a la identificación de inmuebles de dominio del Estado Nacional que puedan ser afectados a fines sociales".
También trabajará en la detección de "necesidades de desarrollo de programas que faciliten el acceso a un hábitat digno de los barrios y unidades económicas rurales, a través de la dotación de la infraestructura necesaria".
La dependencia coordinará "la ejecución de las políticas de provisión de tierras para fines sociales, promoviendo la participación de las organizaciones sociales".
La subsecretaría dependerá de la Secretaría de Obras Públicas e incorpora la Comisión de Tierras Fiscales-Programa Arraigo; el grupo de trabajo "Domus", dependiente de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano.
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