Gobierno fuerza leyes clave en Diputados

Agustín Rossi y J. M. Díaz Bancalari (arriba). Alberto Balestrini y Fernando Chironi (abajo).

El kirchnerismo tomó ayer un atajo en el camino hacia la aprobación del Presupuesto nacional 2006 y sobre todo las dos leyes de prórroga de los impuestos que vencen el 31 de diciembre. Después de una reunión de las cabezas del oficialismo, más funcionarios del Ministerio de Economía, se decidió que no eran necesarios los 129 votos positivos (mayoría especial) para aprobar las leyes tributarias. Es la opinión que sostenían algunos peronistas, pero no la que adopta toda la oposición, que pide subir el mínimo no imponible en Ganancias y Bienes Personales y abrir la coparticipación del impuesto al cheque. Esas exigencias más la falta de número en el Frente para la Victoria habían empantanado las negociaciones. Con esta nueva interpretación, mañana el kirchnerismo se encamina a concurrir al recinto a votar las leyes más importantes que espera el gobierno para no caer en el riesgo de complicar el fin de año comprometiendo 50% del sistema tributario argentino.

Como la magia no existe, la solución oficialista tiene sus problemas. Si la oposición de duhaldistas, radicales y aristas, además del macrismo y los provinciales con sus cuestionamientos, no negocia cambios y se elimina la herramienta de presión que significa el requisito de los 129 votos positivos, ahora podrá comenzar a presionar retaceándoles el quórum a las leyes del gobierno, aunque todos se comprometieron a otorgar los dos tercios necesarios en el recinto para habilitar los temas y así el quórum vendría por añadidura.

Hoy los presidentes de los bloques radicales de Diputados (Fernando Chironi) y Senado se reunirán con Roberto Iglesias, el jefe partidario, y gobernadores para unificar posición (ver nota aparte). Algo similar hará José María Díaz Bancalari con el duhaldismo, que ya había convocado a una reunión de su bancada Peronista Federal, cuando todavía no tenía noticias de la nueva estrategia del gobierno. De todas formas, anticipaban el rechazo total al planteo kirchnerista.

La decisión partió ayer de una reunión entre Alberto Balestrini, presidente de la Cámara; Agustín Rossi, del bloque Frente para la Victoria; el secretario de Gabinete y Relaciones Parlamentarias de la Jefatura de Gabinete, Juan Carlos Pessoa; el subsecretario de Ingresos Públicos, Mario Presa, y el jefe de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el jujeño Carlos Snopek.

En ese encuentro se analizaron antecedentes. En el año 2000 -dijeron- se votó la prórroga del Impuesto a las Ganancias por mayoría simple; en 2001, la de Bienes Personales con el mismo número, y en 2002, la del impuesto especial sobre los cigarrillos. «Con estos antecedentes queda más que habilitado el criterio», dijeron.

Allí mismo se hizo un conteo final de la bancada oficialista. Rossi juró contar con diputados propios para llevar al recinto, más una decena de aliados. Con ese arsenal y los pedidos de romper la parálisis del Congreso consideran poder llevar adelante mañana la estratégica sesión.

Como una alternativa para destrabar los cuestionamientos de la oposición -que rechaza el proyecto oficial-, el oficialismo había planteado crear en el Presupuesto 2006 un fondo anticíclico con los excedentes de la recaudación y utilizar en el futuro esos recursos para aumentar los mínimos de Ganancias.

• Ingrediente

Con ese argumento, Rossi mantuvo ayer conversaciones con el duhaldismo, los macristas y el radicalismo a fin de tratar de aprobar en esta primera sesión del período extraordinario la prórroga de impuestos que vencen a fin de año. Esa decisión, de difícil implementación técnica por ofrecerse una modificación a Ganancias en medio del período fiscal -la suba de los mínimos en junio de 2006-, tiene, además, otro ingrediente: ninguno de los diputados que entienden del tema piensan que en esta situación pueda «abrirse» la ley de Ganancias a alguna modificación. El debate, en ese caso, sería interminable.

Como paso previo a la sesión, hoy por la tarde se reunirá por primera vez con su nueva composición la Comisión de Presupuesto de la Cámara baja para emitir los dictámenes de las leyes de prórrogas impositivas y de Presupuesto 2006. Son despachos que habían sido firmados antes del recambio legislativo y al no haberse votado perdieron estado parlamentario.