Gobierno permitió fusión de cables: ahora quiere fijarles programación

La resolución del COMFER que obliga a las distribuidoras de cable a garantizar en todo el país la distribución en los primeros 15 lugares de la grilla de los cinco canales de aire, los de noticias y la señal oficial Encuentro, generó ya una guerra política con el monopolio «Clarín» en la que todo el kirchnerismo está tomando posiciones. Desde la oposición también se está pidiendo informes sobre los motivos que tuvo el COMFER de Julio Bárbaro para tomar la decisión, aunque aún no se la cuestiona. En Diputados la pelea comenzó ya en la Comisión de Comunicaciones e Informática, un ámbito que siempre fue acechado por los monopolios de medios. Manuel Baladrón, su presidente, salió ayer a respaldar la resolución de Bárbaro, acosado por estos días por las presiones de «Clarín».

Facultades

«No se ataca al federalismo ni a la libertad de expresión», dijo Baladrón, «el ordenamiento de la grilla establecido por la resolución del COMFER se encuentra dentro de las facultades de la autoridad de aplicación dado que los radiodifusores son titulares de una licencia otorgada por el Estado nacional para la prestación de un servicio de interés público».

El punto más conflictivo de esta resolución es que de alguna forma estaría dando marcha atrás con la ley que prohíbe la distribución de programación en cadena en todo el país, curiosamente, un punto por el que el «monopolio» luchó durante los últimos años para abaratar sus costos.

Es decir, parecería haber una contradicción ya que mientras la reglamentación actual prohíbe inundar a las provincias con programación en directo desde la Capital Federal, la resolución que firmó Bárbaro obliga a las distribuidoras de cable a garantizar la llegada de los cinco canales de aire y los de noticias que se emiten desde Buenos Aires.

La transmisión en cadena es un viejo anhelo de los grandes productores de contenidos -que en la Argentina pueden ser propietarios de canales y distribuidores al mismo tiempo, algo imposible en los países civilizados-. De esa forma pueden bajar costos al no tener que producir contenidos locales en cada provincia, tal como fija hoy la legislación en la Argentina. Por eso la contradicción con la nueva norma.

Baladrón, de todas formas, no cree que exista ese peligro: «No ataca el federalismo ni la libertad de expresión, ya que prevé que dentro de los primeros quince canales de la grilla deberán encontrarse los canales de producción propia que refleja la realidad local y promueve el empleo de profesionales de la zona».

El diputado quiere, además, ampliar la exclusividad nacional a los 20 primeros lugares en la grilla de programación de las distribuidoras de cables para incluir en el futuro a las señales que emitan el Senado, Diputados y las universidades nacionales como sucede, dice, en Brasil.

El gobierno, que posiblemente empieza a advertir los perniciosos efectos monopólicos que creó cuando le otorgó la luz verde a la fusión entre Multicanal y CableVisión, controlados ambos por «Clarín», intenta entonces contraatacar ahora con esta resolución intervencionista.

El monopolio, desde luego, pone el grito en el cielo, ya que se verá obligado a distribuir para todo el país de manera gratuita a señales de la competencia.

Normativa

El fin del inciso a) del primer artículo de la resolución lo expresa así: «...este último (por el servicio de radiodifusión) no podrá excusarse de retransmitir la señal en cuestión si la misma le es entregada por su titular sin cargo alguno».

Varios puntos amenazan la tranquilidad del monopolio: en primer lugar, ser el difusor para todo el país del canal de noticias C5N de Daniel Hadad que, según se avizora, habrá de transformarse en poco tiempo en la CNN Argentina, según el plan de regionalización para América latina de la señal de noticias de Atlanta. En rigor, Hadad lanzó su canal con ese fin: el acuerdo con la CNN para que su C5N sea, en principio, la base operativa de la futura CNN Argentina.

También irrita al monopolio la distribución de Crónica TV, canal que siempre fue la competencia directa de TN, del propio «Clarín», y que ahora -según la resolución del COMFER-se verá obligada a retransmitir a todo el país a través de Cable-Visión y Multicanal.

Finalmente, y esto también molesta a ADEPA, la inclusión dentro de la grilla de privilegio de «América TV» como canal abierto nacional sigue estando en contradicción con su carácter de canal provincial, ya que su base sigue estando en La Plata, como en los tiempos del viejo «Canal 2», y ahora se distribuirá para todo el país.

Pocas piedras

Una lucha, en definitiva, entre el monopolio «Clarín» y el Estado, que (como en otras ocasiones a lo largo de los años) intenta morigerar los beneficios que le concede recurriendo a prácticas estatistas que sólo sirven para tirarle unas pocas piedras en su avance voraz. La raíz de todos los males, o de muchos de ellos, es una legislación diferente de la norteamericana, que permite aquí que, en materia de radiodifusión, los dueños de la producción sean los mismos que los de la distribución.

«Clarín», hasta el momento, intentó en vano que se derogara ese primer artículo de la resolución, el que establece los contenidos de los primeros 15 canales. Y fue así como le inventó al titular del COMFER, Julio Bárbaro, una designación como embajador argentino en Italia (antes había dicho el mismo «Clarín» que iba a ser en Perú). Pero la pulseada continúa.