La campaña y un capítulo internacional

Tal vez el último gran acto de campaña de Néstor Kirchner no se produzca en la Argentina sino en España. Es lógico: su gobierno suscribirá con el de José Luis Rodríguez Zapatero un Tratado de Asociación Estratégica que relanzará la relación entre ambos países. Será el 13 de octubre, diez días antes de las elecciones y a propósito de la Cumbre Iberoamericana de Salamanca. El acuerdo daría por clausuradas, tácitamente, las contiendas que se desataron con la gran crisis de 2001/2002 y que afectaron especialmente a las inversiones en servicios públicos. Este ciclo internacional, con el que Kirchner intentará desmentir que su gobierno haya condenado a la Argentina al aislamiento, comenzará hoy, cuando llegue al país Teresa Fernández de la Vega, la vicepresidenta del gobierno de España (que ejerce las funciones de un jefe de Gabinete), junto con el vicecanciller y la secretaria de Relaciones con Iberoamérica.

La figura que llega a Buenos Aires excede, de todos modos, esta dimensión de las relaciones entre los gobiernos de los dos países. Se trata de una figura principal de la política de su país, la segunda en jerarquía dentro del gobierno y encargada de coordinar la administración al modo en que lo hace en la Argentina el jefe de Gabinete. Fernández de la Vega es abogada, jueza de profesión, participó de la gestión de Felipe González en ese campo y ha ocupado también posiciones importantes como la de vocal del Consejo Judicial ( equivalente del de la Magistratura) y diputada desde 1996.

Esta funcionaria viene acompañada por Bernardino León, el vicecanciller de España; y por Leire Pajín, la secretaria de Estado de Cooperación, encargada de las relaciones con Iberoamérica. El cometido expreso de la visita es preparar la Cumbre Iberoamericana que se celebrará en Salamanca el 13 y el 14 de octubre, es decir, a pocos días de las elecciones argentinas. Con esa intención la comitiva visitó Costa Rica (donde se realizó la última cumbre), visitará Uruguay (donde se hará la siguiente) y también Brasil y Chile. La intención de Zapatero, y de Fernández de la Vega, es levantar el perfil de esos encuentros, que se fueron aletargando en las últimas realizaciones, sobre todo ahora, cuando la institución de las cumbres se formalizará con la figura de un secretario general: Enrique Iglesias, quien dejó la presidencia del BID para abocarse a esta tarea en Madrid.

El acuerdo permitiría a ambos países encontrar una nueva agenda que sustituya a la de la crisis. De por sí la provee por su formato: las asociaciones estratégicas suponen realizar cumbres frecuentes de ministros y compartir la agenda internacional (sobre todo para acordar posiciones y candidaturas en organismos multilaterales). En el contexto de un entendimiento de esta dimensión, España pretende relanzar las inversiones en la Argentina en áreas distintas de las de servicios públicos (es decir, en sectores con menos voltaje político), aportar a la mejora de la institucionalidad (Zapatero piensa inducir la visita de representantes del Consejo Económico Social, por ejemplo), aportar a programas de infraestructura como el de un tendido ferroviario de alta velocidad o tender puentes de cooperación judicial (cuestión sensible para dos países que fueron víctimas del terrorismo internacional).

Fernández de la Vega, León y Pajín repasarán la agenda bilateral actual y tratarán de abrir estos nuevos capítulos, aunque sea de manera tentativa. Habrá también un encuentro de estos funcionarios con los empresarios con intereses en España y con ejecutivos españoles. En la Casa Rosada se espera, por otra parte, un aprovechamiento discreto de la figura de la vicepresidenta, una abogada garantista que fue decisiva en varias reformas del sistema penal español. «Ideal para que Cristina aparezca a su lado», pensaron en gobierno, aunque sin percibir del todo la suave resistencia que encontrarán del otro lado.