Son conocidos los tironeos entre Solá y la «diputadora», grupo de legisladores duhaldistas que comandan Solá quiso encabezar la iniciativa reformista pero, esta vez, los diputados se le anticiparon.
A partir de eso, Solá fijó su próximo paso.
Esos textos fueron gestados en la Secretaría de Modernización del Estado que encabeza el ex diputado
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