Los anuncios presidenciales de obras en miniactos se puede constatar que avanzan

La miniobra pública lanzada -preferentemente remodelaciones, cloacas por zonas, núcleos habitacionales medianos- fue decisión del gobierno de Kirchner. No darán bronce a la gestión oficial, como una ruta nueva, edificios de magnitud o represas, pero traen mejoras sectoriales y, al estar distribuidas en casi todo el territorio, crean bolsones temporarios de trabajo para combatir el desempleo. No constituyen parte de un plan de desarrollo de la Argentina y hasta se muestra endeble como estrategia gubernamental pero dan bienestar, esos pequeños alivios laborales, y tienen financiamiento genuino, consecuencia de la abundancia de fondos que tiene el Estado en época vía retenciones en el sector exportador. O sea mucho mejor empleo que otorgar subsidios indiscriminados. No constituyen el «plan económico» que se le requiere a este gobierno para soluciones de fondo y de futuro en el país. Pero a la gestión Kirchner le trae varios beneficios. Le justificó conectarse y hacerse conocer por la gente tras asumir la primera magistratura en mayo 2003 con 21% de los votos y siendo prácticamente un desconocido gobernador sureño impuesto por el aparato duhaldista. Cada miniacto entre concurrentes proclives a recibir el anuncio de una obra que interesa le permitió satisfacer esa necesidad acuciante de afecto periódico que necesita Néstor Kirchner y usar esas tribunas circunstanciales para sus dardos políticos más violentos contra opositores presentes y pasados hasta constituir el estilo de comunicación más destacado entre el gobernante y la sociedad. Políticamente, además, le otorgaron al Presidente difundirse ahora con los anuncios en víspera de comicios y en 2007 con las inauguraciones, cuando esté en juego la renovación de la presidencia de la Nación. No está mal, pero lo principal es que además de su aprovechamiento, los anuncios de miniobras se están concretando, no se quedaron en meros anuncios y las ejecuciones avanzan sin corrillos de corrupción que las rodeen.

El gobierno inauguró su gestión en mayo 2003 prometiendo un ambicioso plan de obras públicas generador de empleo en regiones del país. Hoy se critica que los anuncios de obra son « proselitismo político». Desde ya el gobierno nacional saca rédito político, lo logran también gobernadores e intendentes. Pero, aparte ¿hay obras o es mero anuncio y burocracia? Este diario destinó periodistas para que privadamente las fueran a constatar, si los anuncios se cumplen y con qué rapidez. Puede resumirse que las obras se están cumpliendo, algo en definitiva bueno para el país. A nivel nacional quedan viejos trabajos muy demorados que avanzan con su clásica lentitud. A nivel provincial y municipal -donde los logros políticos son inmediatos y la inversión menor-, las obras se cumplen hasta ahora con velocidad no común, digamos, en el modo tradicional de actuar en la Argentina.

En cada provincia, partido o ciudad que recorrió hasta ahora, el presidente Kirchner repitió un comportamiento: anunciar obras, convenios u otorgar subsidios, vía sus mejores espadas, la ministra de Desarrollo Social, Alicia Kirchner, y el ministro Julio De Vido. Se invierte en infraestructura, cloacas, caminos, viviendas, escuelas u hospitales, entre otros emprendimientos. En hospitales, se tiende a remodelar porque políticamente conviene mostrarse en más lugares con obra chica que en algunos con emprendimientos muy costosos.

El gobierno

Encuadró en todo el país su «Plan Nacional de Obras Públicas» -se anunció en julio de 2004- con una inversión final de $ 10.000 millones y preveía un gran acuerdo entre las empresas constructoras, los fabricantes y el gobierno para bajar el costo de las licitaciones y lograr mano de obra inmediata. El ministro Julio De Vido sabe de esto. En una provincia chica, como Santa Cruz, licitó obra por mil millones de dólares.

Luego se anunciaron otros como el «Programa Federal de Construcción de Viviendas Mejor Vivir»; el «Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas»; el «Programa Federal de Solidaridad Habitacional» y el «Programa Federal de Emergencia Habitacional» que plantean un futuro de ejecución más lejano, dada la magnitud de las obras. (Ver cuadro.) El Plan de Obras Hídricas circula con demoras; contra 208 obras terminadas, 239 están en ejecución. (Ver cuadro.)

Para un país burocrático como la Argentina, no son malos guarismos.

Progreso

Acuerdos pequeños y medianos de índole municipal y provincial se cierran casi cotidianamente. Muchos intendentes y casi todos los gobernadores -Santa Fe, Córdoba y La Pampa lideran el ranking- recibieron el presidencial apoyo para llevar adelante obras de infraestructura en sectores como educación (escuelas), salud (hospitales) y cloacas.

Los intendentes «nuevos kirchneristas» -o «mafiosos ahora amigos», según el piquetero Luis D'Elía- fueron mejor tratados. Pero también los que eligieron gambetear el convite de sumarse al Frente para la Victoria del matrimonio Kirchner tuvieron subsidios e inversión estatal.

El Presidente les habla en los actos a los vecinos, beneficiarios directos de la obras, sin intermediarios. Así sucedió en estos días en Lincoln y en Balcarce, donde Kirchner desembarcó con promesas y subsidios. ¿Qué político no aprovecharía para miniactos con concurrentes-beneficiarios que, obvio, aplaudirán? O sea actos sin riesgos, con concurrencia asegurada y todo organizado con fondos públicos del lugar.

Avances

Periodistas de este diario fueron a ver la realidad. Se trata de un muestreo para ver la diferencia entre «anuncio» y «efectividad»:

• Tres de Febrero del intendente Hugo Curto (duhaldista)

Construcción (finalizada) de un moderno polideportivo de ubicación privilegiada (Cedem N° 2), que cuenta con un gimnasio para la práctica de box bautizado Juan Carlos «Tito» Lectoure y creación de varias cooperativas para construcción de viviendas («Plan Federal de Urbanización»).

Además se encaró la remodelación total del Hospital Dr. Carlos Bocalandro, ubicado en Ruta 8 km 21, donde se constataron las mejoras. Están y se nota «lo nuevo».
 
• Moreno del intendente Andrés Arregui (Frente para la Victoria Kirchnerista)

2.300 viviendas en marcha, del Programa Federal de Reconstrucción. Creación de cooperativas en el marco del plan «Manos a la Obra». También con fondos provinciales avanzan obras del Instituto Provincial de Vivienda (ejemplo: Barrio Las Catonas, 250 viviendas, plazo de ejecución 14 meses). Un dirigente político le dijo al periodista: «Esto es así. El Presidente para esta elección hace anuncios, pero para la presidencial de 2007, que es la más importante, Kirchner podrá inaugurar una obra por día de las que ahora encaminó. Será un golazo».

• Florencio Varela del intendente Julio Pereyra ( Frente para la Victoria Kirchnerista)

Obras iniciadas visibles para los periodistas son de pavimentación en la Av. Jorge Novak (ex 13 de Diciembre) por $ 24 millones, licitación remodelación del Hospital de Florencio Varela, creación de cooperativas para la construcción de viviendas.

• San Nicolás del intendente Marcelo Carignani (duhaldista)

Otro grupo de periodistas y fotógrafos de Ambito aquí constató que prácticamente se reconstruyó un nuevo centro de medicina preventiva, con nueva ala, nuevos consultorios, con aportes de la nación y la provincia (Felipe Solá), por $ 1.200.000 y se construirán tres centros de salud más, barriales. Todo con buen ritmo.

• Morón del intendente Martín Sabbatella ( transversal y vecinalista aliado al Frente para la Victoria Kirchnerista)

El 26-5-05, fue visitado por el Presidente y recibió promesa de fondos para obra pública. Ya logró cerrar un acuerdo con la Corporación Puerto Madero dentro del Plan del Gobierno de Desarrollo Estratégico por el tema de las tierras degradadas.

• Hurlingham del intendente Luis Acuña ( duhaldista)

Construcción en marcha de un Polideportivo Municipal, con subsidio del gobierno no retornable y puesta en marcha verificada de la construcción de la Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales en Camino del Buen Ayre y Av. Gorriti, dentro del «Plan Nacional de Obras Públicas» que dotará de más cloacas a Hurlingham, Ituzaingó, Morón y Tres de Febrero con una inversión de $ 16.368.950 en el tramo inicial de la obra, que va a beneficiar a 800.000 personas. Son emprendimientos grandes pero aseguran en Hurlingham que «en 2007 los podrá mostrar el Presidente».

Acusación

Desde ya no todo es óptimo. Los que no recibieron anuncios se quejan. Allí se expresa que los fondos «se direccionan y politizan». Es casi obvio que sea así. Se busca salpicar todo el territorio de obras kirchnerianas. Si un juzgado se está cayendo es difícil que entre en estos planes de obras. Se busca ayudar gente, no que la juzguen o pueda testificar más cómodo. De paso, no hay pérdida de tiempo en la elección o la ejecutividad. Con el meter la nariz en el tema la Fundación Pent, que nuclea investigadores de dos claustros, San Andrés y Torcuato Di Tella, dieron un informe sobre los mecanismos detrás de las obras, por el cual los diputados del PJ, en la Comisión de Presupuesto y Hacienda, dotaron a la Ley de Presupuesto 2005, de un mecanismo que permitiría anunciar este año, «por ejemplo», obras por valor de 90 millones de pesos más, aunque no cuenten con la partida presupuestaria. Es decir carecen de recursos asignados y sólo serían viables, redireccionando las partidas, a través de la Jefatura de Gabinete, del ministro Alberto Fernández, según lo autoriza la Ley de Emergencia Económica.

Puede ser un mecanismo para incumplir, sin faltar a la verdad. Entre las acusaciones que expresa la oposición -léase UCR y ARI, entre otros- al presidente Néstor Kirchner le imputan haber prometido e incumplido obras, que no están en el Presupuesto, pero se podrían justificar por ese mecanismo.