Positivo: acortan ya campañas electorales

La Cámara de Diputados sólo pudo aprobar en general la limitación de campañas electorales. Con quórum más que estricto, debió postergarse hasta la semana que viene una de las claves de la reforma política: las internas abiertas para presidente, vice, senadores y diputados nacionales, así como los períodos exactos de que dispondrán los candidatos para promocionar sus propuestas que -se supone- desatarán una polémica en el recinto . El sistema regirá por primera vez para las presidenciales y la renovación legislativa de 2003, si es que no hay un adelantamiento de plazos.

Las iniciativas, que impulsaron desde el gobierno de Eduardo Duhalde esta misma semana tras una entrevista de Jorge Matzkin con legisladores PJ, integraron el paquete de leyes de reforma política que promovió la gestión de Fernando de la Rúa, inspirada en textos que circularon en tiempos de Carlos Menem.

Después de más de un año de debates y trámites parlamentarios, los diputados oficialistas desempolvaron el «pack» legislativo, entre otras cosas, porque tiende a bajar el gasto político -una de las mayores demandas populares- y, al mismo tiempo, facilita la resolución de las querellas domésticas del justicialismo. Conscientes de que será imposible imponer la ley de lemas para presidente, ya que son necesarios 2/3 de las cámaras para votarla, los peronistas consideran que las internas abiertas, obligatorias y simultáneas habilitarán la participación de todos los aspirantes a la primera magistratura, aun aquellos que están más enfrentados con el presidente designado y reclaman adelantamiento de comicios como el santacruceño Néstor Kirchner y el sanluiseño Adolfo Rodríguez Saá. Las internas abiertas parecen una salida, incluso, en caso de emergencia por sacar las urnas.

Originalmente, las internas abiertas sólo iban a regir para fórmulas presidenciales pero, a instancias del senador mandato cumplido José María García Arecha (UCR-Capital Federal), se hicieron extensivas a las candidaturas a legisladores nacionales. En todos estos rubros, el voto será secreto, aunque no obligatorio, si bien los ciudadanos podrán participar de una sola interna de alianza o partido. Las agrupaciones menores, sobre todo las del interior, no terminaron de aceptar que fueran obligatorias: por un lado, se quejan de que se los hace gastar dinero que no tienen y, por el otro, temen que se les pueda volcar los comicios de entrecasa con un programada desembarco de «independientes». El ARI de Elisa Carrió no estableció la obligatoriedad de las internas abiertas en el dictamen de minoría.

• Plazos

La campaña electoral para la interna abierta podrá iniciarse con un mes de antelación y deberá concluir 48 horas antes de la fecha de la elección, en tanto que la emisión en medios televisivos se limitará a los 10 días previos a estos comicios.

Con el propósito de alentar una amplia participación, la iniciativa deroga la cláusula de caducidad de los partidos políticos que no alcanzaren, en dos elecciones sucesivas, 2% del padrón electoral.

Respecto de los cambios al Código Electoral Nacional, el proyecto impulsa la elevación de 300 a 450 el número de electores inscriptos para cada mesa electoral y prohíbe avisos en medios televisivos, radiales y gráficos antes de los 32 días previos, lo cual merecerá un veto presidencial porque atenta contra la libertad de expresión y la libertad de prensa. Además, el proyecto veda la publicidad y difusión de encuestas y sondeos preelectorales, desde 48 horas antes de la iniciación de los comicios y hasta 3 horas después del cierre de las urnas.

Según el proyecto que se analizará en detalle la próxima sesión, las tareas proselitistas de los candidatos a presidente dispondrán de 90 días como tope, mientras que los aspirantes a bancas en el Congreso deberán confortarse con apenas 60 días de recorridas y actos.

Durante la campaña, la publicidad de actos de gobierno no podrá contener elementos que promuevan expresamente la captación del sufragio a favor de ninguno de los postulantes a puestos públicos electivos nacionales.