Néstor Kirchner termina su primer año de mandato con un extraño récord: el Congreso le aprobó casi la totalidad de las leyes que fueron pedidas por el Ejecutivo. Pero más de la mitad de esas normas -sobre todo en materia de política exterior y economía-fueron presentadas durante la presidencia de Eduardo Duhalde. Y no sólo en esa área dejó su impronta el bonaerense en el Congreso. El balance legislativo del último año muestra que Duhalde -por número de diputados o por proyectos- sigue manejando la Cámara de Diputados. De todas formas, Kirchner puede mostrar una cantidad importante de leyes propias aprobadas, aunque el saldo indique que los legisladores ocuparon casi la mitad del año en juzgar a la Corte Suprema.
El Partido Justicialista demostró también en este año que sabe usar la mayoría con que cuenta en el Congreso. El 45% de los proyectos aprobados salieron de esa bancada, seguidos por 22% del radicalismo y 13% del resto de los bloques.
Hasta
• Modificación al Código Penal, sobre los tipos penales de la privación ilegal calificada y secuestro extorsivo.
• Modificaciones a la Ley 23.966, de impuesto sobre los combustibles líquidos y el gas natural.
• Modificación al Código Procesal Penal, sobre actuación de la Justicia en los casos de secuestro de personas y extorsión.
• Creación del programa nacional de protección a testigos e imputados.
• Creación del fondo permanente de recompensas.
• Modificación de ley de entidades financieras y carta orgánica del BCRA.
• Modificación del artículo 2 de la ley de fondo para educación y promoción cooperativa.
• Compensación a las entidades financieras con bonos del gobierno nacional en pesos a tasa variable 2013.
• Modificación de la ley de patentes de invención y modelos de utilidad.
• Régimen para el ingreso de tropas extranjeras y salida de tropas nacionales.
Pero, sin duda, gran parte del esfuerzo legislativo de la primera etapa de la era
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