Senado contra reloj trata presupuesto y Maqueda

El Senado tiene previsto comenzar hoy con el tratamiento del proyecto de presupuesto nacional 2003 y la aprobación de los pliegos de Juan Carlos Maqueda como nuevo miembro de la Corte Suprema y Alfonso Prat-Gay como presidente del Banco Central. La aprobación del pliego de Maqueda tuvo hasta ahora una serie de impugnaciones -una presentada por el Colegio de Abogados de la Capital Federal- pero no tendría más demora que la fijada por el reglamento y por eso sería sancionado a más tardar mañana. Previo a eso, los senadores deberán sancionar un paquete tributario ya votado en Diputados y es allí donde pueden surgir las divergencias. Si bien es claro que no habrá cambios en el presupuesto 2003, no puede decirse lo mismo de los proyectos que modifican impuestos. Incluso durante la Navidad los legisladores recibieron presiones y pedidos por la eliminación de la posibilidad de computar a cuenta de IVA el gravamen que radio y televisión pagan al COMFER, una concesión que nació cuando se gravó con IVA a 21% al abono de los canales de cable.

• Ganancias

Con menos fuerza, pero igual nivel de conflicto, los senadores deberán decidir si ratifican la aplicación del Impuesto a las Ganancias sobre los reintegros a las exportaciones y la eliminación de los planes de competitividad, tema que afecta al campo, los medios y el transporte.

La sesión del Senado está prevista para iniciarse mañana hacia las 18. Previo a eso, a las 16, la Comisión de Presupuesto y Hacienda deberá emitir el dictamen del proyecto y de cada una de las reformas en tributos. Pero si persiste el nivel de conflicto en algunos temas esa agenda pueda demorarse.

A pesar de no estar previsto introducir modificaciones, el debate del presupuesto 2003 será largo y tedioso y, por lo tanto, los senadores deberán continuar sesionando el viernes para terminar la tarea de fin de año.

El oficialismo dio el primer paso la semana pasada cuando consiguió sancionar en Diputados la batería de proyectos tributarios y el presupuesto. La idea de la bancada justicialista es sesionar hoy con un temario amplio, que incluye también la designación de Alfonso de Prat-Gay como presidente del Banco Central de la República Argentina.

Para lograr ese objetivo, el justicialismo selló un acuerdo con el radicalismo -como sucedió en Diputados- para que los senadores de la UCR otorguen los dos tercios necesarios para habilitar el tratamiento sobre tablas de los dictámenes cruciales para el Ejecutivo.

Pero, tal como se hizo en la Cámara baja, para poder contar con los nuevos recursos contemplados en el presupuesto del orden de los $ 800 millones, los senadores votarán la batería de iniciativas tributarias, que contempla la prórroga por dos años del impuesto al cheque y la suba de aportes patronales como consecuencia de la rebaja de 1,5 del porcentaje de aportes que hoy se puede aplicar a cuenta del pago de IVA.

También abarca el pago del Impuesto a las Ganancias a los exportaciones, la eximición del pago de bienes personales a los tenedores de BODEN y CEDRO, que canjearon esos títulos a cambio de los plazos fijos atrapados en el «corralito» y la derogación de los planes de competitividad.

• Puntos centrales

Dentro de los datos centrales del presupuesto 2003 se incluyen:

• Un déficit de $ 520 millones, el más bajo de los últimos años si se cumplen las proyecciones establecidas por el Ministerio de Economía en materia de ingreso.

• Para llegar a ese número no sólo hará falta recaudar bien, sino que el jefe de Gabinete lleve adelante una poda de $ 1.000 millones en las partidas durante la ejecución presupuestaria.

• El proyecto contempla, además, el pago de $ 14 mil millones en concepto de deuda pública y faculta al gobierno a emitir títulos por un valor de 3.400 millones de pesos para solventar el pago del retroactivo por la eliminación del recorte de 13% en salarios públicos y jubilaciones que rigió en los últimos dos años.