Próxima Cuota Hilton se distribuirá por una ley

El campo se portó muy bien con el país. A pesar de tener un impuesto distorsivo como las retenciones se ha conseguido formalmente que la plata del sector vuelva al campo. Y ese es un gesto espectacular. Los productores podrían haber reaccionado de cualquier otra manera, pero volvieron a invertir en el sector. Y en la crisis eso tiene un doble valor. Es muy fácil para cualquiera decir «al campo le fue muy bien», algo que es una verdad a medias porque no a todos le fue muy bien. El chacarero, hijo, nieto y bisnieto, tiene el campo endeudado, problemas de capital de trabajo y no está calzado como para hacer exportaciones de importancia... «No accede fácilmente a la refinanciación de exportaciones. Están en una buena situación los productores que tienen capacidad desde el punto de vista de volumen. Pero los productores chicos no están bien». Aníbal Fernández, ministro de Producción de la Nación, recibió a Ambito Financiero antes de que se generara una nueva polémica por el posible aumento en las retenciones, tema que maneja Economía y que no neutraliza otros tantos temas que importan al sector agropecuario.

Periodista: ¿Por qué en el sector porcino se bajó el panel de discusión con Brasil que debía imponer compensaciones por dumping?

Aníbal Fernández: En esta política no hay posibilidad de tomar decisiones desde el punto de vista de iluminados... Eso no existe. Cada vez que viene un genio acá (a la función pública) se da cada golpe... Tiene mucho de genio, pero de otra cosa no entiende nada... Esto es Poder... Déjenme que lo ejerza y del otro lado que se siente alguien que me cuente cómo es el tema... Los mexicanos los llaman «el cuarto de juntos». De un lado tienen que estar los que saben de verdad, yo lo observo, lo mastico, lo valoro con la línea (funcionarios de menor rango) que es muy buena y sobre esa marca trabajamos con la propuesta. Esto no tiene secretos... es un problema de trabajo.

P.: Siempre se da un escenario con funcionarios técnicos que no tienen poder político...

A.F.: ... Y funcionarios políticos que no tienen poder técnico ¿Y cómo se logra que el político tenga poder técnico? Sólo sentando al sector. De lo contrario, es un fracaso... No tiene solución. Ahora si sos técnico de primera línea con poder espectacular... Pero no siempre se puede... Vos dame poder y dejame sentar del otro lado a los que saben del sector.

P.: ¿Y con porcinos qué van a hacer? Los productores dicen que los negociaron por otro sector...

A.F.: No, nosotros no negociamos nada por nada... La discusión de Brasil siempre tiene tres puntas: textiles, pollos y cerdos. Cada uno de los sectores tiene que sentarse y discutir. Y si hay cosas que revisar se tienen que analizar. No compro productos enlatados. Discuto con los sectores. Y si hay daño porque cambió la coyuntura, hay que rediscutirla. El Estado tiene que darse margen para discutir. Si a algún sector le cambió el esquema de negocios por la coyuntura, hay que discutirlo. No somos una locomotora... Nosotros somos un Ministerio que gesta políticas.

P.: Y en temas sanitarios, ¿qué están haciendo?

A.F.: Además de trabajar muy bien con Paraguay por la problemática de la aftosa, estamos desarrollando programas para combatir la mosca de los frutos, carpocapsa, cancrosis, picudo algodonero y mosca de los cuernos. Queremos desarrollar un plan nacional de erradicación de estas plagas.

P.: Pero son planes que ya están elaborados y vigentes...

A.F.: No están.. Están desfinanciados. Nosotros vamos a financiarlos. Y si no hay fondos tendrá que haberlos. Porque nos ponemos a tiro del mundo o nos quedamos sin mercados en 4 años.

P.: El tema son los fondos. Hay muchas ideas y planes, hasta se puede admitir que sería bueno subsidiar alguna actividad, pero no hay fondos.

A.F.: Y ése es el secreto de la política nuestra. No importa cómo salga, pero tenemos que desarrollarla. Estoy dispuesto a buscar alternativas, aunque sea financiamiento externo...

P: ...

A.F: A corto plazo vamos a tener más complicaciones fitosanitarias que arancelarias. No se puede permitir ese retroceso.

P.: Todos los años se genera polémica por la distribución de la Cuota Hilton.

A.F.: La Resolución 7 de 2002 con los parámetros para distribuir la Cuota Hilton fue firmada por Miguel Paulón, y fue asignada para el período 2001-2003.

P.: Su gestión llega con los parámetros asignados. Entonces ¿por qué se apunta contra ustedes? ¿Hubo algunos cambios en dichos parámetros?

A.F.: El 25 de julio, 19 de junio y 21 de agosto se autoriza a la Coordinación de Mercados Ganaderos a la emisión de los certificados de la Cuota Hilton hasta 40% de las cantidades adjudicadas por la resolución 7/02. Al momento de adjudicar el cupo 2002/03 se habían exportado 1.291 toneladas de las cuales el frigorífico Fricop (empresa a la que la Justicia le otorgó una medida cautelar), que ahora sale a cuestionarnos, había exportado 230 toneladas. Al aplicar el articulo 7 de la resolución 914/ 01, para la distribución del cupo de la Hilton, muchas plantas quedaron afuera porque el piso que era de 300 toneladas por los cortes no Hilton que forman parte de la past-performance. Y nosotros tomamos la decisión de bajar el piso de 300 a 150 toneladas, permitiendo que entraran a muchas plantas que quedaban afuera. Pero hay muchas, como Fricop, que no logran alcanzar ese piso. ¡¡¡Ellos exportaron sólo 95 toneladas y no entraron en el cupo!!! No es culpa nuestra... es culpa de ellos.

P.: ¿Cómo se resuelven estos conflictos? Hay una cámara de frigoríficos que no está de acuerdo (UNICA) con esta distribución.

A.F.: Más no se puede hacer. Alguien tiene que hacerse cargo de la pelea con nosotros... Por eso queremos ir a una legislación permanente para la Cuota Hilton. En cualquier momento la presentamos. El sector privado está de acuerdo y estamos trabajando con ellos. De hecho, las dos cámaras de exportadores se unen ahora en un consorcio de exportación, porque están de acuerdo en que lo importante es exportar. Los que no están de acuerdo no vinieron a decir nada. Esta legislación que pensamos para distribuir la Cuota Hilton será similar a la resolución 914 con algunas mejoras. Estas modificaciones dieron resultado y sólo se corrigió la past-performance, que se redujo. Hay un concepto de regionalización que se está discutiendo y puede ser incluido.

P.: ¿Hay posibilidades de que Europa aumente la cuota para la Argentina y adicione las 10 mil toneladas extraordinarias en forma permanente?

A.F: Estamos trabajando para eso. A mediados de enero tengo una reunión con Franz Fischler para discutir varios temas y plantear esta posibilidad. Los europeos tienen buena predisposición.

P.: ¿Y los estadounidenses también tienen buena predisposición para que ingrese la carne a su mercado?

A.F.: Sí. Sobre fin de año nos reunimos con los representantes de la Secretaría de Comercio estadounidense y con la ministra de Agricultura, Ann Venneman. Reclamábamos que incluyeran algunos productos en el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y que se publicara antes del 31 de enero. Quesos, maní, jugo, mosto de uva y dulce de leche serán incluidos dentro del esquema. Y con Venneman buscamos soluciones por las trabas por cancrosis para los limones del NOA, presentamos el análisis de riesgos y ahora deben decidir. Desde 1997 la Argentina reclama también el reconocimiento de «libre del mal de Newcastle» en aves y pedimos la condición de libre de mosca de los frutos para los valles andinos patagónicos, y el análisis de riesgo en carnes vacunas. Si bien nos va a llevar todo 2003 hasta acceder al mercado estadounidense de carnes, pedimos una misión para febrero.

P.: ¿Que llegue la misión sanitaria estadounidense junto a la misión de Canadá no implicará un retraso de la apertura del mercado canadiense, previsto para mediados de 2003?

A.F.: No, al contrario. Necesitamos que vengan. Canadá ya le abrió su mercado a Uruguay que tuvo su último foco en agosto de 2001. Nosotros tuvimos el último foco el 25 de enero de 2002. Si nos tratan igual podremos llegar antes con las carnes a ese país. Pero que EE.UU. haya aceptado venir con su misión sanitaria en febrero es un gran avance. Tienen una decisión política tomada.