Tratan de impulsar el uso de seguros agropecuarios

El Estado y las empresas aseguradoras deberán trabajar fuertemente y generar mayor conciencia en los productores agropecuarios para que se deje de ver a los seguros de protección de las contingencias climáticas como un gasto y se los incluya como un insumo más dentro del esquema de producción.

El planteo se escuchó entre los disertantes de las III Jornadas de Riesgo y Seguro Agropecuario que se realizaron en el auditorio San Agustín de la Universidad Católica Argentina, en el barrio de Puerto Madero, en esta Capital.

Las jornadas convocadas por la Oficina de Riesgo Agropecuario (ORA) de la Secretaría de Agricultura y por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) les sirvieron de marco a estas dos entidades para mostrar sus aportes al mercado asegurador. Encargada de divulgar la labor estatal, la coordinadora de la ORA, Sandra Occhiuzzi, describió que desde la campaña agrícola 2003/04 la oficina realiza junto con la Superintendencia de Seguros de la Nación y la Subsecretaría de Servicios Financieros (SSFN) la Encuesta Especial sobre Seguros Agropecuarios para recolectar información sobre superficie y monto de capital asegurado, volumen de primas, riesgos cubiertos, cultivos asegurados y distribución por provincias y por empresas. Además, la ORA realiza talleres sobre uso de coberturas de precios con apoyo del Mercado a Término de Buenos Aires y de Rosario (Rofex) y la asistencia técnica a provincias.

Por su parte, Minimar Aspitia, de la SSFN, recordó que desde el Ministerio de Economía se envió al Congreso de la Nación un proyecto de ley que impulsa el seguro agropecuario a través de la excepcióndel IVA, el cual espera ahora tratamiento.

Aspitia reconoció que el Estado debe «promover un cambio de cultura» para hacer entender al productor «que asume un riesgo» con cada campaña agrícola. Así, también, el Estado debe «definir las estrategias para crear un mercado subsidiado» en la contratación de coberturas y retirarse luego « cuando la cultura haya quedado instalada».

«Un mercado asegurado que proteja contra el clima sólo será exitoso cuando todos los protagonistas queden satisfechos», concluyó Aspitia.

A pedido de la ORA, el Instituto de Suelo y Clima del INTA creó el Indice de Capacidad Productiva (ICAP), un nuevo mapa de la región pampeana, de escala 1 en 50 mil, a partir del trazado de un estimado de rendimientos de trigo, soja, maíz o girasol, teniendo en cuenta un nivel tecnológico medio alto de la explotación agropecuaria, con uso de fertilizantes y agroquímicos, cosecha mecánica, siembra directa y control de plagas.

Ramón Sobral, del INTA Castelar, explicó que se fija un máximo de productividad de 100 y después se establecen cuatro clases de 15 puntos para calificar una zona con un ICAP «muy alto» (entre 100 y 85 puntos), «alto» (85 y 70), «medio» (70 y 55) y «bajo» 55 y 40, más una clase «no agrícola» para los puntos del mapa que tienen menos de 40 puntos de ICAP.

En su presentación, Sobral mostró el mapa de los partidos de Salto, Rojas y Pergamino,unas 680 mil hectáreas, de las cuales casi 56% -más de 300 mil hectáreas-tiene una capacidad productiva (ICAP) muy alta. «Allí, los rendimientos óptimos van a ser alcanzados en 100% hasta 85%», describió Sobral. Por otra parte, la ORA acudió a consultores independientes para mejorar la evaluación de los riesgos agroclimáticos. En el caso de Adriana Basualdo, se ocupó del diseño de diez Mapas de Riesgo de Sequía y Excesos Hídricos para la zona núcleo agrícola (norte de Buenos Aires, sur de Santa Fe y sureste de Córdoba).

Germán Heizenknecht, por su parte, presentó su estudio del impacto de los fenómenos climáticos del Pacífico Ecuatorial, conocidos como El Niño y La Niña, sobre las precipitaciones y los rendimientosagrícolas en la Argentina. «No necesariamente un evento en escala global repercute en la región pampeana, pero en 70% los eventos extremos con lluvias (en la Argentina) ocurrieron durante El Niño», relató el meteorólogo.

La provincia de Mendoza es la única que desarrolló un sistema de cobertura para la producción primaria, el cual fue presentado en el primer día de las III Jornadas de Riesgo y Seguro Agropecuario. El caso fue ejemplo, además, del desarrollo de coberturas para las zonas extrapampeanas.

El subsecretario mendocino de Agricultura, Daniel Pizzi, destacó que la provincia se preocupó por el diseño de una política de seguros para la producción primaria por tratarse de una zona de «mucha fluctuación climática por los granizos y heladas». El proyecto se basó en la entrega de subsidios para la contratación de seguros y la compra de mallas antigranizo, pero, además, se hicieron inversiones para mejorar las mediciones del riesgo agropecuario.