El Congreso se acerca al fin de año con una lista de proyectos para definir pocas veces vista. Pero no todos tienen el mismo nivel de complejidad. Hay dos que preocupan especialmente al gobierno por los debates que van a generar en los recintos: la prórroga de la amplísima Emergencia Pública y la ley que autoriza a aumentar el endeudamiento previsto para este año en otros $ 1.300 millones.
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Aunque sean las más complicadas, no son esas dos iniciativas las únicas que generarán debate. El gobierno comienza esta semana con una marcha forzada con la emisión de los dictámenes de algunas medidas y la votación en el recinto de otros. De todas formas, no llegará a tiempo el kirchnerismo para completar toda la tarea antes del 30 de noviembre, cuando finaliza el período de sesiones ordinarias. El gobierno no estaría pensando en convocar a extraordinarias sino prorrogar por un mes más las ordinarias, una medida que nunca aplicó Néstor Kirchner, ya que así se podrán seguir tratando en diciembre los temas que propongan también los legisladores. Así se lo explicó Miguel Pichetto la semana pasada a algunos senadores.
En la acción, si bien tienen protagonismo proyectos económicos y financieros, también se mezclará la aprobación de las leyes de reducción a cinco del número de miembros de la Corte Suprema (ver vinculada).
En el Senado, el chaqueño Jorge Capitanich largará con la maratón legislativa de fin de año mañana a las 18 en la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Allí se emitirá el dictamen de la prórroga por un año más de la declaración de Emergencia Pública, que incluye mantener la emergencia económica, ocupacional, de los planes sociales, sanitaria y, como rige desde el origen de esa norma, las facultades al Poder Ejecutivo para renegociar contratos con las empresas de servicios públicos privatizados. En gobierno necesita la ley, no sólo para avanzar con la discusión de esos contratos y un futuro ajuste de tarifas, de hecho no se concretó aún desde 2002 ninguna renegociación definitiva, sino también para mantener el escudo legal de la declaración de emergencia ante los acreedores que no ingresaron al canje deuda y presionan en tribunales del exterior.
Presupuesto 2006
También se aprobará en comisión la ampliación del Presupuesto 2006 por más de $ 11.000 millones que ya fue sancionada en Diputados, otro de los temas que generará debate, aunque sin riesgo de no ser aprobado, y la Ley de Corresponsabilidad Gremial, por la que el sindicato de Trabajadores Rurales y la AFIP definirán los agentes de retención para los aportes de los trabajadores del sector, y la posibilidad de ingresarlos cuando se realiza la cosecha.
Mientras tanto, en Diputados, la Comisión de Presupuesto y Hacienda emitirá el dictamen del Presupuesto 2007 que llegaría al recinto recién el miércoles 22. Ese mismo día se sancionará una curiosidad: un proyecto que modifica el propio Presupuesto 2007 que se trata en simultáneo, y que vuelve a incorporar a la Nación el financiamiento para el bonaerense Hospital Posadas.
Como durante las próximas semanas las Cámaras sesionarán dos días seguidos, la agenda de temas entre miércoles y jueves incluirá también la ley de saneamiento de la cuenca Matanza-Riachuelo -que crea una autoridad que tendrá poder sobre el curso de agua y que dependerá directamente del gobierno- y el proyecto para derogar las internas abiertas y obligatorias para los partidos.
También en Diputados avanzará en la votación del proyecto de prórroga de la vigencia de impuestos -reintegros acelerados en IVA, impuesto al cheque, Ganancias sobre reembolsos a las exportaciones y adicional de emergencia sobre cigarrillos- y la ampliación de $ 1.300 millones en la autorización para emisión de deuda establecida por el Congreso para este año.
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