El gobierno mudo ante monopolios

Néstor Kirchner

Hasta ahora sólo la Bolsa de Comercio de Buenos Aires pidió información a Telecom Argentina sobre cómo impactará en la estructura y decisiones de la empresa la transferencia de las acciones de control de Telecom Italia al grupo Telefónica de España.

Según medios europeos, la transferencia de las acciones de Olimpia, controlante de Telecom Italia, a Telco, una sociedad liderada por Telefónica de España, se concretará entre setiembre y octubre, porque es inminente la aprobación del acuerdo suscripto en ese sentido el pasado 28 de abril por las autoridades italianas.

Un hecho que resulta por lo menos llamativo es que desde ningún órgano del gobierno de Néstor Kirchner se está estudiando lo que ocurrirá en nuestro país, donde Telefónica de España y Telecom Italia, a través de sus filiales locales, concentran 100% de la telefonía fija y 75% de la móvil.

Según fuentes confiables, no hubo interrogantes al respecto por parte de la Comisión Nacional de Comunicaciones ni la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia. En este último organismo dijeron ayer a este diario que comenzó una «diligencia preliminar», pero no suministraron la fecha en que se inició.

Esta falta de interés por la concentración monopólica que se va a producir en las telecomunicaciones argentinas contrasta con la actitud tomada por Anatel (Agencia Nacional de Telecomunicaciones) en Brasil que ya desde el 1 de mayo pidió aclaracionesy recordó que la legislaciónde ese país prohíbe operar a un mismo grupo dos empresas móviles en la misma región.

En la Argentina, por el contrario, Telefónica de España todavía no abandonó las licencias sobre el espectro radioeléctrico que correspondían a Movicom, controlada por Bell South, empresa de EE.UU. que vendió el negocio de la telefonía celular en Latinoamérica a la española. En 2005 la Secretaría de Comunicaciones le había fijado un plazo perentorio para que devolviera una parte del espectro radioeléctrico, pero todavía el traspaso no se concretó.

Se podría suponer que esta actitud oficial (o en el mejor de los casos la necesidad de que los organismos competentes tengan un motivo para empezar a actuar) haya motivado la reacción del grupo W, que posee 48% de las acciones con derecho a voto de Sofora que, a su vez, posee 83% las acciones con derecho a voto en Nortel, la controlante de Telecom Argentina con 54,7 de participación.

Tres directores, Gerardo Werthein, vicepresidente de la telefónica, Julio Naveyra y Esteban Macek, enviaron una nota a la Bolsa de Buenos Aires en la que afirmaron que «los directores de Telecom Argentina tienen distintas opiniones» sobre el impacto en la empresa local de la venta de Olimpia.

Indicaron que «la transferencia de las acciones de Olimpia, la constitución de Telco e incorporación de Telefónica de España como socia de Telco, puede dar lugar a una modificación en la estructura de control de Telecom Argentina y están dadas las condiciones para suponer que tal modificación impactará en la toma de decisiones de Telecom Argentina».

Hasta ahora, Telefónica Argentina, en comunicado a la Bolsa, y Telecom Argentina, a través de una nota firmada por el apoderado a la entidad bursátil, se atuvieron a lo informado por las dos empresas europeas en el momento de acuerdo de abril en el sentido de que «se gestionarán autónoma e independientemente, previéndose que tanto Telefónica como los consejeros elegidos a su instancia se abstendrán de participar y votar en las reuniones en que se examinen decisiones empresarias que afecten a países en que ambas tengan presencia».

Según la nota de Werthein, esa afirmación «es sólo una cláusula programática que carece de disposiciones operativas y efectivas». Agregaron que, en la actualidad, de los 19 directores de Telecom Italia, 15 fueron designados por Olimpia, por lo cual ninguna decisión es tomada sin el voto favorable de esa última empresa (que ahora pasará a ser Telco).

Agregaron que «la transferencia de las acciones de Olimpia y la constitución de Telco implican, conforme a la legislación argentina, un cambio de control en Telecom italia, y consecuentemente en Telecom Argentina».

Indicaron también que «el accionista de referencia de Telco y su único socio industrial con derechos especiales de veto es (en realidad será) Telefónica de España». Esto «permite afirmar que Telefónica de España tendrá un rol preponderante en Telecom Italia y en sus sociedades controladas», y que «Telefónica de España pasaría a tener acceso a los datos y planes de Telecom Argentina, hasta ahora su principal competidora» en nuestro país.