Equilibrio fiscal: Rubinstein llama a acordar sendero, pero JxC pide más ajuste este año

Es poco probable un escenario de acuerdo debido a que JxC pide acelerar la baja del déficit fiscal, mientras que Massa no se moverá de la meta con el FMI, debido a la sequía. En caso de un diálogo, Ámbito consultó qué propuestas tienen de cada lado para mejorar las cuentas públicas y bajar el endeudamiento.

El secretario de Política Económica, Gabriel Rubinstein, cercano al ministro de Economía, Sergio Massa, convocó a Juntos por el Cambio (JxC) a “empezar discusiones técnico-políticas” para terminar con el déficit fiscal el año que viene, y así bajar el endeudamiento. Habrá poco lugar para el acuerdo: los equipos técnicos de los candidatos a Presidente de la oposición pedirán que se mejore la meta de déficit fiscal de este año, de 1,9% del PBI según el acuerdo con el FMI, mientras en Economía lo descartan, por la menor recaudación que traerá la sequía.

El domingo, Rubinstein escribió una nota en el diario La Nación titulada “En lugar de discutir un canje exitoso, ¿Por qué no discutimos el futuro?”. Contestó punto a punto cada una de las críticas que se hicieron desde JxC al canje de deuda, y finalizó con un llamado al diálogo: “¿Qué tal, entonces, si dejamos toda esta 'pavada' de lado y empezamos discusiones técnico-políticas desde ahora, a ver si en 2024, en lugar del 1,9% de déficit (acordado con el FMI), ya con una economía más pujante (sin sequía, gasoducto NK completado, nuevo gobierno, etc), nos animamos a procurar un presupuesto equilibrado?”.

Este año la meta fiscal firmada con el FMI es de 1,9% del PBI, lo que requerirá un esfuerzo de 0,4 puntos porcentuales, dado que el 2022 se sobrecumplió la meta, y fue del 2,3% del PBI. Sin embargo, por la histórica sequía, la consultora PxQ de Emmanuel Álvarez Agis estimó una caída en la recaudación por retenciones de hasta 0,4% del PBI y un impacto en la actividad que podría derivar en una caída del 3% de la economía.

También Rubinstein hizo el llamado por Twitter: “Hay mucho para discutir, y quién sabe, tal vez nos podríamos poner de acuerdo. Y ya empezaríamos a dejar fuera de la discusión política también este tema: el de la necesidad de equilibrar las cuentas públicas”. Según pudo saber este diario, desde Economía están dispuestos a discutir todas las alternativas, ya sea baja del gasto público, como suba de impuestos.

Qué tal, si empezamos discusiones técnico-políticas desde ahora,a ver si en 2024, en lugar del 0,9% de déficit (acordado con el FMI), ya con una economía más pujante (sin sequía, gasoducto NK1 completado), nuevo gobierno, nos animamos a procurar un presupuesto equilibrado?

— Gabriel Rubinstein (@GabyRubinstein) March 12, 2023

Pero sobre todo, desde el Palacio de Hacienda consideran que habría que poner el foco en las exenciones impositivas. El gasto tributario, que es el monto de ingresos que el fisco deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo diferente a una zona, un sector económico o un determinado consumo, está estimado en 2,49% del PBI para 2023, conformado por los derivados de normas impositivas (1,81% del PBI) y los regímenes de promoción a empresas (0,68% del PBI).

En el debate sobre el presupuesto 2023 en el Congreso, Economía le pidió a los legisladores discutir el impuesto a las Ganancias que no paga el Poder Judicial, los beneficios en Ganancias para bancos y empresas aseguradoras, las alícuotas reducidas de IVA en sectores como la medicina privada, el impuesto a los bienes personales que no pagan los inmuebles rurales y el régimen de promoción económica de Tierra del Fuego. “El ámbito del Parlamento debería estar siempre abierto para discutir estas cuestiones”, comentaron desde Economía.

Ante la consulta de este diario de si ven viable un escenario de cooperación, contestaron: “Siempre aspiramos a eso, que haya política, por fuera de la dinámica de guerra”. En su nota en el diario, el cierre de Rubinstein fue: “Pueden llamar a la Secretaría de Política Económica y, si quieren, desde mañana podemos empezar a conversar”.

Sin embargo, ese teléfono no va a sonar. Ámbito consultó a cuatro referentes del armado económico de Juntos por el Cambio, quienes aseguraron que no fueron convocados a ningún diálogo, y tampoco lo arrancarán, dado que consideran que “la pelota la tiene quien está en el Gobierno”. Uno de los economistas comentó: "Pretenden que el ajuste fiscal se haga en 2024, sin plantear hacer algo serio en 2023, tienen nueve meses de gobierno por delante”. Este diario consultó a una alta fuente de Hacienda si se podría bajar la meta de déficit y la respuesta fue tajante: “No podés con la baja en la recaudación de la sequía”.

El asesor económico de uno de los candidatos a Presidente de JxC aseguró que se apostó a un “escenario de cooperación” cuando asumió Massa el año pasado: “Eso se vio con la aprobación en tiempo récord del presupuesto, donde pagamos un costo político”. De todos modos, públicamente aseguran que no pueden mostrar ningún tipo de acuerdo, ante lo que consideran una dinámica de “polarización en el electorado”, y el miedo de perder votos con Javier Milei.

Sin embargo, si bien veían con buenos ojos el proceso de quita de subsidios y notaban una caída del gasto, consideraban que era por “malos modos”, como generar deuda flotante o licuarlos por inflación. Lo que dinamitó cualquier posible acuerdo fue la aprobación de la moratoria previsional y el canje de deuda. “Quieren acordar después de una moratoria que va a costar 0,3% del PBI, pagamos el costo político y nadie dice cómo lo van a financiar, y luego de posponer vencimientos por $7 billones al próximo Gobierno”, comentó un economista que prefirió el off de record. En los debates sobre esos temas fue que se publicaron los comunicados que hablaban de una “bomba”.

De todos modos, otro economista consideró que “se puede volver a un escenario de cooperación”. JxC cree que tiene muchas chances de volver al Gobierno en 2024. Su plan es hacer un “shock fiscal” y tener déficit primario cero el primer año. Pero para eso, buscarán que el ajuste comience este año, para no tener que hacer todo el “trabajo sucio”. Coinciden con el Gobierno y con el FMI de que uno de los puntos es “hacer todo el ajuste tarifario”.

Otro de los puntos que propondrían sería bajar los planes Potenciar Trabajo, en 1,3 millones, casi el triple que en 2019, y con menor tasa de desocupación. “Cristina Kirchner los bajó a 250 mil en su gestión y nosotros los duplicamos a 500 mil, que por lo menos lo lleven a donde lo dejamos”, comentó un economista. Además, consideran que las empresas públicas “tienen que tener menos déficit”, y apuntan a Aerolíneas Argentinas, y miran de cerca las “transferencias discrecionales a las provincias”. “Si no devalúan ni acomodan precios relativos, que al menos bajen el déficit fiscal”, concluyeron.