Gasto público: en las provincias "sobra" 30% de los empleados estatales

Un informe realizado por una consultora privada revela que en las provincias se podría ahorrar la cifra de 2.000 millones de pesos anuales -sin «afectar la paz social»- si se retiran del Estado a 375.579 empleados y se les otorga un seguro de desempleo de 575 pesos mensuales. Se indica, además, que en los últimos cinco años, los estados provinciales aumentaron 18,3 por ciento la cantidad de empleados públicos: pasaron de 1.138.283 en 1995 a 1.346.442 en 2000.

En las provincias argentinas es «perfectamente» posible procurar un ahorro de 2.000 millones de pesos anuales sin «afectar la paz social».

Es la conclusión de un informe de la Fundación Atlas que afina una propuesta de reducción del gasto enfocando y corrigiendo el capítulo del empleo público provincial.

Al desmenuzar esta área de las administraciones -sin duda la más sensible-, el estudio arroja datos tan reveladores como polémicos:

En las provincias «sobran» 375.579 empleados públicos. Eso representa 28 por ciento del total del plantel estatal que llega a 1.346.442 agentes. Si se los «retira» del Estado y se les otorga un Seguro de Desempleo de 575 pesos mensuales, se produciría un ahorro de 2.000 millones de pesos por año.

En promedio, en la Argentina -sólo las provincias- hay un empleado público cada nueve trabajadores privados. La Rioja tiene la relación más alta: 2,8 privados por cada estatal.

En los últimos cinco años, los estados locales incrementaron 18,3 por ciento la cantidad de empleados públicos: pasaron de 1.138.283 en 1995 a 1.346.442 en 2000.

Para arrimar las mencionadas valoraciones, el trabajo toma como premisa que en Córdoba no existe sobreempleo estatal.

Calcula que cada uno de los 79.743 trabajadores públicos cordobeses está «perfectamente asignado».

Toma a Córdoba porque registra la relación empleo estatal por Población Económicamente Activa (PEA) más baja: un agente público cada 6,3 personas en condiciones de trabajar.

Con esto, concluye que en las provincias «sobran» empleados.

• Excesos

Los casi 1,4 millón de empleados públicos provinciales cuestan 4.813 millones de pesos al año, tomando un promedio de 1.068 pesos de gasto salarial mensual.

Para Atlas, si a los 375 mil agentes estatales excedentes se les otorgara un subsidio de 575 pesos por mes, más aguinaldo, el gasto total sería de 2.812 millones al año.

El recorte, «sin afectar la paz social ni el nivel de actividad» económica, implicaría un ahorro anual de 2.000 millones de pesos. Si se aplicara el esquema, Neuquén, Capital Federal, Santa Cruz, Santa Fe, Chaco y Entre Ríos ahorrarían más de 110 millones anuales cada una.

En rigor, la urgencia de aplicar un ajuste en el rubro personal es producto del desmesurado incremento de empleos públicos registrados en los últimos años.

El promedio provincial es 18,3 por ciento, pero desglosado, el trabajo, muestra fenómenos críticos.

El caso más aterrador es Buenos Aires: entre 1995 y 2000 la planta estatal pasó de 258 mil a 398 mil, marcando un aumento de 53,8 por ciento en un lustro.

Otras cuatro provincias -Misiones, Mendoza, Chubut y La Pampa- promovieron subas de más de 20 por ciento. En realidad, la cantidad de empleados creció en 18 de las 24 provincias.

Sólo Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumán, Tierra del Fuego, Río Negro y La Rioja -en 2000 había 10,6 por ciento menos que en 1995- redujeron su planta de personal.

• Indices limpios

Según Atlas, el sobreempleo estatal también «contiene» los índices oficiales de desocupación.

A partir de ahí, fija una desocupación corregida que refleja cuál sería el desempleo real si cada provincia sólo tuviera los trabajadores necesarios para funcionar.

Santa Cruz tiene un enorme desfasaje: de 1,9 de desempleo del INDEC, Fundación Atlas calcula -corrección mediante- un índice de 18,6 por ciento de desocupados.

Lo mismo La Rioja, donde pasa de 12,1 del INDEC a 29,14 por ciento de Atlas; y Formosa, de 11,1 a 26,7, respectivamente.

Las variaciones menos significativas se registran en Buenos Aires (16,5 a 16,7) y Santa Fe (17,8 a 19,4).

De todos modos, al cotejar los indicadores de empleo público con los del privado, se llega a un promedio preocupante, según la Fundación Atlas.

Sumando las provincias, hay un trabajador privado cada nueve agentes estatales. En Córdoba, Buenos Aires y Capital la relación es uno a 12,9; 11,9 y 11,2, respectivamente.

En el otro extremo está La Rioja con 2,8 privados por cada público; Formosa con 3; Catamarca 3,2; Santa Cruz 3,3; Tierra del Fuego 4,3; y Jujuy 4,5.