Kirchner presenta plan contra empleo "en negro"

El gobierno lanzará hoy el plan Nacional de Regularización del Trabajo, contra la evasión previsional en el sector privado, que incluye la posibilidad de aplicar la ley penal tributaria y la clausura de empresas y locales en los casos de alto nivel de empleados «en negro». El lanzamiento lo hará hoy el presidente Néstor Kirchner, luego de escuchar las líneas generales por parte del titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP),Alberto Abad, y el ministro de Trabajo Carlos Tomada.

El acto será a las 18 horas en la Casa de Gobierno y lo cerrará Kirchner, por lo que se espera que otra vez haya algún tipo de embestida presidencial contra «las corporaciones» y las empresas en general, por la evasión previsional.

El lanzamiento del plan aparece en momentos en que según los datos oficiales del Ministerio de Economía, el nivel de evasión en los aportes a la seguridad social (variable relacionada directamente con el trabajo ilegal), alcanza a casi 75% de los empleados privados; incluyendo tanto los trabajadores en relación de dependencia como los autónomos. Las cifras también son avaladas en general por las estimaciones privadas, fundamentalmente por las Administradoras de Fondos de Pensión (AFJP). Donde no hay acuerdo es en dónde se concentra esa evasión. Desde el gobierno se asegura que los responsables son «las corporaciones», mientras que los privados aseguran, que si bien hay casos dentro de las grandes empresas, el principal problema es la influencia de la crisis económica dentro de las pymes que recurren a este tipo de evasión para poder subsistir.

• Eje fundamental

En general el plan que explicarán hoy Abad y Tomada tiene un eje fundamental: la ampliación del poder de policía previsional de la AFIP y del Ministerio de Trabajo. Lo primero que dirán los dos funcionarios es que se lanzará más agentes de Impositiva y de la ANSeS a la calle para que fiscalicen «in situ», la situación previsional de los empleados. Aquí se incluyen tanto los locales de los comercios como las empresas de puertas cerradas. Para esto se asegura que se multiplicarán los agentes disponibles desde la AFIP y Trabajo, que superarían los 5.000 funcionarios.

Además se espera que desde el Congreso se aprueben una serie de leyes que incrementen el poder de sanción contra el sector privado por este tipo de delitos. La primera reforma incluye la autorización para que cuando se encuentren empleados sin sus papeles en orden, y para casos extremos, los inspectores puedan aplicar clausuras. Actualmente esta facultad sólo rige cuando la evasión es impositiva, pero está prohibida para la previsional.

• Multas

Además se reclama un incremento en las multas, asimilando el delito de evasión por el pago de impuestos laborales al resto de los tributos. Esto quiere decir que las empresas a las cuales se les detecte empleados sin los papeles en orden, deberán pagar una multa de 3% mensual.

Por otro lado, también el Plan incluye la facultad para que la AFIP en sus inspecciones considere al total del pago mensual «en negro» de sus empleados como evasión del Impuesto a las Ganancias; al considerar que este dinero debió ser facturado en algún momento para poder ser aplicado a los salarios.

Otro capítulo es la aplicación de la ley penal tributaria para los delitos previsionales, cambio que debería hacerse también vía Congreso y que implicaría que cuando haya un nivel de evasión en el pago de los aportes a la seguridad social por más de un millón de pesos en un período de cinco años; el responsable tendría una pena de más de 3 años con lo que se le aplicaría la prisión efectiva.