Kirchner: presupuesto aumenta inversiones

Con la tranquilidad que da el cierre del «acuerdo acotado» con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el presidente Néstor Kirchner anunció ayer que el proyecto de presupuesto nacional para el 2004 ingresará hoy al Poder Legislativo y que su contenido «no será de ajuste, sino que contempla un fuerte aumento en las inversiones». El jefe de Estado, que dio estas precisiones desde Santa Cruz, aseguró que entre las partidas designadas para el gasto figura un total de dinero destinado para la obra pública de algo menos de 6.000 millones de pesos.

Tal como había adelantado este diario el miércoles 9 de setiembre, las estimaciones oficiales hablan de un crecimiento de 4% para el próximo año, con un promedio del dólar de 2,95 pesos, una inflación no mayor a 7%, una proyección de recaudación de 79.000 millones de pesos, el mantenimiento de las retenciones a las exportaciones y la posibilidad de reducir la presión el impuesto al cheque en el segundo semestre.

El proyecto definitivo ingresará al Congreso a través de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, y según los planes del Ministerio de Economía de Roberto Lavagna, con el aval del presidente Néstor Kirchner, la idea es que a más tardar en noviembre ya esté aprobado y reglamentado.

Las características del presupuesto que se enviará al Legislativo es el siguiente:

• Crecimiento. El dato clave de todo el proyecto es que las estimaciones hablan de un crecimiento de la economía de 4% para todo el año. Estaría en sintonía con la idea de un incremento del PBI para este año de entre 5,5 y 6%, corrigiendo este crecimiento con las cuestiones estacionales. Lavagna optó además por repetir la estrategia que utilizó en 2003, y donde el presupuesto hablaba de un alza de 3,5%, porcentaje conservador pero con posibilidades de corregirlo hacia arriba en el transcurso del año.

• Inflación. Nuevamente la Argentina mantendría un alza de precios minoristas no superior a 10%. La idea de Economía es que en los 12 meses de 2004 el incremento será de 7%. Hay que recordar que el cálculo original para 2003 era de 25%. No se toma en cuenta para el año próximo ningún efecto que puedan tener las tarifas en los precios.

• Tipo de cambio. El precio promedio para el próximo año se ubicó en los 2,95 pesos; según el cálculo que se efectuó en el Banco Central de Alfonso Prat-Gay. Esto implica que el dólar no debería mostrar sobresaltos importantes el próximo año y que en general se mantendrá en sintonía con la evolución del segundo semestre de 2003. Difiere además del precio del dólar que se había estimado para este año y que llegaba a 3,5 pesos.

• Recaudación. La idea oficial es que los ingresos provenientes de la recaudación de impuestos no superen los 79.000 pesos. En el presupuesto para 2003 la meta había sido de 75.000 pesos, cifra que no será alcanzada pero que había sido estimada con un dólar de 3,5 pesos y una inflación de más de 20%. El aumento en los ingresos que se espera ahora para 2004 es de 8.000 millones de pesos más, dato que estaría en concordancia con la meta de superávit primario de 12.000 millones de pesos prometida en la meta de 3% del PBI del acuerdo acotado que se firmó con el FMI.

• Impuestos. Surgirá cierta desilusión para los productores primarios al enterarse que el gobierno quiere que se mantengan firmes las retenciones al agro en los niveles actuales (20% de máximo). Como el dólar estará a 2,95 pesos, los cálculos oficiales hablan de un promedio de ingresos vía retenciones para 2004 de no menos de 650 millones de pesos mensuales. Donde podría haber novedades es en algún tipo de modificación del tributo a los débitos y créditos bancarios. La idea de Economía es ensayar algún tipo de solución que hable de la posibilidad de tomar parte de este impuesto a cuenta de Ganancias, una alternativa que puso en práctica en su momento Domingo Cavallo (el inventor de este impuesto), con poca suerte.