Kirchner vetó exceso de gastos y más fondos a gremios

Néstor Kirchner decidió ayer vetar 32 artículos del Presupuesto nacional 2004. Como señal, el Presidente aclaró que no acepta aumento de gastos o redistribución de partidas. También así inaugura su primer Presupuesto recortando todos los fondos extra que el Legislativo incorporó. Pero los vetos son también un acto de fuerza frente al Congreso ya que todos recaen, como es lógico, sobre agregados de diputados y senadores, inclusive algunos que habían sido negociados con el Ejecutivo. Kirchner avanzó también sobre beneficios sindicales. Eliminó un subsidio al Fondo Solidario de Redistribución de las obras sociales, que lo diferenciaba del resto de los organismos que podían recibir aumentos aportando por esos montos 35% al Tesoro. En cuanto al gasto, el Presidente recortó una cantidad de ampliaciones que afectan desde hospitales, hasta el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. Vetó Kirchner también programas de promoción impositiva, alegando desigualdad y perjuicio para la recaudación. Y canceló todos los proyectos y programas que fueron incorporados hasta en las áreas que el gobierno considera prioritarias, como Ciencia y Tecnología o Educación. Los diputados y senadores deberán esperar ahora hasta el 1 de marzo para decidir si aceptan los vetos o insisten en la sanción original. Lo último podría concretarse, por el número necesario, sólo mediante una rebelión de los duhaldistas en los bloques. En un contexto en el que lo que sube la recaudación, se gasta de más, es una señal positiva el veto del Presidente. Pero más importante que ello, sería que esos ingresos adicionales que se obtienen por la mayor recaudación, si no se quieren destinar a mejorar la propuesta a acreedores, se los utilice para acelerar la rebaja del impuesto al cheque y las retenciones a exportadores.

Por lo pronto, el Presupuesto vetado resulta más austero que la versión sancionada por el Congreso. Si bien muchos de los artículos observados no representaban aumento directo del gasto, sino redistribución de partidas, lo cierto es que

Los vetos implican modificaciones en créditos previstos para el Hospital Garrahan, por ejemplo, por $ 1,5 millón. El argumento del gobierno, en este caso, fue que de autorizar ese tipo de contrataciones puede configurar «un antecedente para ser utilizado por otras jurisdicciones del Estado».

«El gobierno quiere desalentar la promoción mediante la eximición de impuestos porque estaría renunciando a la recaudación de recursos genuinos», dicen los considerandos del decreto de vetos, en enfrentamiento directo con las provincias beneficiadas por ese sistema hasta ahora como San Juan, San Luis, La Rioja o Catamarca.

Además, rechazó el artículo 98 de la ley que adjudicaba $ 5 millones al apoyo de las economías regionales a productores agrícolas afectados por sequías, granizo y otros fenómenos naturales: «Resulta imposible realizar reasignaciones en los créditos por el significativo monto», señaló el Ejecutivo.

A pesar de basar las prioridades de gastos para 2004 en el área de ciencia y tecnología, se eliminó el artículo 89, que otorgaba $ 11 millones para el Conicet, de los cuales $ 10 millones eran para cargos en la carrera de investigador científico. Se argumentó que todo el Presupuesto original para ese organismo es de $ 12 millones.