La "personalización de los subsidios", es decir "recortes o eliminación a medida", es la filosofía que determina la revisión integral de los subsidios.
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Así, primero se eliminaron el 100% de los subsidios a 12 sectores del área de servicios y ahora le tocó a unas 40 empresas productivas y a usuarios residenciales de dos barrios capitalinos, Barrio Parque y Puerto Madero, además de todos los countries del país. El ahorro al Tesoro Nacional de estos recortes será de $ 3.968 millones que, sumados a los $600 millones del primer anuncio, totalizan $ 4.568 millones. Si bien la cifra es impactante es recién el comienzo de una poda que busca reducir en más de $ 20 mil millones los subsidios, que hoy representan casi el 4% del PBI. Asimismo, se oficializó el traspaso de la distribución de la energía eléctrica que hoy presta la empresa Edelap a la provincia de Buenos Aires.
Con la intención de minimizar el impacto y "evitar posibles injusticias o errores", la Comisión integrada por Roberto Baratta -por parte del ministerio de Planificación- y Raúl Riggo, diseñó el esquema de la "declaración jurada" para renunciar o no al subsidio. En una primera etapa los usuarios de algunos barrios de Capital, donde según el ministro Amado Boudou "el producto bruto per cápita (de los habitantes de ese distrito) es de 35 mil dólares anuales, mientras que en el resto del país es de nueve mil dólares anuales" y, como explicó el titular del Palacio de Hacienda, el 53% de los subsidios se destina a este distrito.
A partir de enero, en las próximas facturas de luz, gas y agua de 8 barrios de Capital y el GBA se recibirán dos formularios: uno para convalidar los datos del usuario y el segundo, la declaración jurada para renunciar o no al subsidios. El primer formulario es el que dará lugar a la creación del Registro Unico de Usuarios. La creación de este registro apunta a tener una "radiografía de los usuarios" como asimismo que los ciudadanos puedan "contribuir" a denunciar si detectan que algún vecino no renunció al subsidio, no necesitándolo. Habrá un segundo envío con los dos formularios donde se le recordará que si no responde automáticamente se eliminará el subsidio. En tanto, hasta tanto no funcione a pleno el Registro Unico, las empresas distribuidoras publicarán en su página en Internet el listado de quienes renunciaron.
Hoy también se anunció la renuncia voluntaria que es un trámite que, a partir de la semana que viene podrá hacerse personalmente en la empresa que brinda el servicio. En caso de no poder acercarse la distribuidora del servicio la compañía se ocupará de enviar a una persona, previa coordinación de la cita a su domicilio o lugar de trabajo, para que firme el formulario de renuncia al subsidio. Asimismo se implementará un 0800 para agilizar la voluntad de efectuar el trámite. Cabe señalar que la renuncia voluntaria demanda la firma del titular del servicio para evitar "que alguno se haga pasar por un usuario", explicaban en Gobierno.
Desde ya, que todos los funcionarios "vamos a renunciar" comentó una fuente calificada, "veremos que hace la oposición", comentaba no sin sorna. Aunque, en general, estiman que la dirigencia política o todos los dirigentes o personas que tienen una alta exposición pública "serán los primeros en renunciar voluntariamente".
• Sin aumento
Los 232 mil usuarios que representan casi un millón de los barrios capitalinos y los countries recién comenzarán a pagar la tarifa plena en las primeras facturas de luz, gas o agua que reciban el año que viene. La eliminación del 100% del subsidio "corresponde al consumo del año que viene, es decir de enero". Asimismo, se le informará el monto total de los subsidios que percibió durante el año pasado. "El consumo se prorrateará por seis meses, es decir se eliminará la estacionalidad", comentó la fuente. Lo que se busca es que en los meses que se consume más luz o gas la eliminación del subsidio no impacte tan fuerte en la suma a pagar ya que "sólo aumentará el monto estrictamente vinculado al consumo".
Este sistema se extenderá a partir del año que viene a otros usuarios de barrios capitalinos de alto poder adquisitivo como asimismo de las zonas más acomodadas del conurbano bonaerense.
Si bien en el Gobierno son concientes que este tipo de anuncios no son "muy populares" saben que una gran parte de la población está en condiciones de absorber la eliminación de los subsidios, aunque de todas maneras el proceso será gradual para que no se comentan errores o injusticias. Es por este motivo que se determinó no utilizar el esquema de eliminar los subsidios en base a consumo. "En Puerto Madero, puede vivir una persona que casi no consume ni luz, ni gas porque prácticamente no está en todo el día", ponían como ejemplo. Asimismo, en un barrio de menor poder adquisitivo puede existir una familia que, recordaban como ya ocurrió, "eran usuarios de luz intensivos por tener un familiar enfermo en la casa". Por esta razón, se determinó que el parámetro de consumo no garantizaba la justicia de eliminar el subsidio a quién lo puede pagar.
Al respecto, un trabajo de Ecolatina demuestra que "una duplicación de la boleta de luz para un usuario residencial de 550 kwh/bimestre implicaría $ 50 adicionales, monto equivalente a sólo el 1% del salario privado promedio, cuando en 2003 representaba el 5%", explica el informe de la consultora que fundó Roberto Lavagna . Si bien en esta oportunidad no se habló de recortes a los subsidios del transporte, el informe pone el ejemplo que "en caso de que los costos del transporte subieran un 20% y los subsidios no crecen, los boletos deberían subir un 67%". Sin embargo, el impacto en el bolsillo no es relevante: con un sueldo promedio actual se pueden comprar más de 4.500 boletos mínimos de colectivo, cuando en 2003 se podían adquirir 1.500" , concluye Ecolatina.
De todas maneras, y como se ocupó de aclarar el ministro de Planificación, Julio De Vido, "no es un aumento de tarifas, es una cancelación de subsidios" y lo graficó de la siguiente manera: "si antes la factura era de 5 y el usuario pagaba uno, los otros cuatro lo pagaba el Estado", dando a entender que siempre la factura fue por 5 y no por el monto que el usuario pagaba.
• Empresas
De acuerdo a estrictas directivas de la presidente Cristina de Kirchner, la Comisión continua trabajando para abarcar a más sectores en la eliminación o reducción de ayuda estatal.
Al respecto, explican a nivel oficial, conjuntamente con el ministerio de Industria y la secretaría de Comercio se está evaluando sector por sector y empresa por empresa. La idea es tener en cuenta para la eliminación del subsidio monto de facturación y nivel de rentabilidad.
En este sentido, se aclaró que para determinar si una empresa es PYME o no ya no se toma en cuenta la cantidad de personal pues puede haber una empresa con alto nivel de rentabilidad que por su especialidad no ocupe casi personal
Como señaló en la conferencia de prensa el titular de Economía, "los principios rectores de esta política de redireccionamiento de subsidios seguirán siendo la competitividad de la economía y la equidad". En esta oportunidad los sectores industriales son: refinación de combustible, procesamiento de gas natural, biocombustibles, y agroquímicos, es decir unas 40 empresas. Como expresara el propio Boudou, "no habrá ningún impacto en los precios a los consumidores" ya que se estaba financiando las exportaciones, explicó. Esta quita de subsidios a compañías industriales regirá a partir del 1º de diciembre, aclaró De Vido. El criterio de equidad se aplicó en la decisión de "mantener el subsidio al Plan de Garrafas".
En las próximas semanas, comentan, se conocerán más eliminaciones a sectores industriales como asimismo continuarán las negociaciones para que el traspaso de subte sea efectivo a partir del 1 de enero. En tanto, los recortes al transporte de pasajeros también se harán personalizados y la tarjeta SUBE es el instrumento clave para este objetivo, finalizó la fuente.
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