Lanzó gobierno paquete contra inflación. Es proteccionista, antibancos y antiagro

Roberto Lavagna anunció ayer un paquete de medidas para frenar el despegue de los precios. Insiste en castigar a sectores que cree responsables de los aumentos. Lo hace discrecionalmente, incluyendo a algunos y sin afectar a otros. Así, les quita a exportadores reintegros de impuestos. Apunta a ventas al exterior de 200 productos de la canasta básica, entre los que figuran carnes, lácteos, harinas, pastas, aceites y pescado, entre otros. Sirve muy poco para frenar la inflación. Con lo que se ahorre al eliminar estos reintegros -serían 110 millones de dólares al año- resultaría útil al menos que se aumente el fondo anticíclico recientemente lanzado. Propone, además, Lavagna subir encajes de bancos, absorber la liquidez y volcar esos fondos a financiación de mediano plazo. Sólo logrará hacer subir tasas y afectar a ganancias de bancos. Sí es positiva la decisión del ministro de reducir costos a empresas bajando indemnizaciones de 180% a 150%, aunque debería haber sido bastante más ambiciosa. Promete acabar también Lavagna con la industria de juicios laborales, pero no dio detalles del nuevo proyecto de ley de accidentes del trabajo. No hubo ninguna decisión concreta que afecte a la industria. Sólo se crea un mecanismo para denunciar casos de monopolio y, de ser así, reducir aranceles a la importación para fomentar competencia. La inflación de 12% estimada en 2006 merece medidas más profundas que éstas.

El ministro Roberto Lavagna anunció en Casa de Gobierno ayer una serie de medidas para intentar frenar la suba de precios tras reunirse con el presidente Kirchner.

Roberto Lavagna anunció ayer un paquete de medidas que apuntan a controlar la inflación a través de distintos frentes. Una de las decisiones más importantes pasa por desalentar la exportación de alimentos, a través de una suspensión en los reintegros, para reducir la presión de aumentos en el mercado local. También se busca reducir la cantidad de dinero circulante a través de una suba de encajes de los bancos, lo cual enfriaría la economía a través de un aumento de las tasas de interés.

Los sectores más afectados por las medidas son el agro (que recibirá menos reintegros cuando exporte y, por lo tanto, pierde algo de competitividad) y los bancos, que tendrán menos dinero disponible para prestar, con el peligro de perder parte del margen actual por la intermediación entre depósitos y créditos.

La industria -fiel al estilo Lavagna-quedó al margen de las medidas anunciadas para contener la inflación; como si el sector no hubiera incrementado precios. No hubo reducción de aranceles para evitar subas, como el textil. En cambio, se crea un mecanismo para denunciar actitudes monopólicas que generen alzas de precios que vayan más allá de las prácticas de mercado.

El paquete se complementó con medidas tendientes a normalizar la situación de las empresas. Hay una reducción parcial del tope de indemnización por despido (pasó de 180% a 150%) y se presentará una nueva ley de accidentes de trabajo para evitar que siga creciendo la «industria del juicio». En ambos casos, la intención del equipo económico es evitar aumentos de los costos laborales para las empresas.

Estos anuncios para evitar que se dispare aun más la inflación se complementan con la decisión de Economía de crear una cuenta de ajuste (o fondo anticíclico) para ahorrar la recaudación excedente a partir de noviembre. Es una iniciativa que apunta a mantener bajo control el gasto público, uno de los elementos que detonó el aumento de precios.

A continuación, un detalle de las principales medidas anunciadas ayer:

• Suspensión de reintegros a la exportación

La medida -adoptada a través de la Resolución 616 que se publicará hoy-abarca a unos 200 productos de la canasta básica. Lavagna anunció que la desaparición por ahora temporal de este beneficio afectará a carnes, lácteos, harinas, pastas, aceites y pescado, entre otros. El hecho de aumentar la demanda internacional genera que los productores busquen trasladar los mayores precios del exterior al mercado local. Se trata de una variante al aumento de las retenciones, pero con efecto similar que afecta al sector agropecuario. Tendrá un impacto positivo en las cuentas públicas, ya que estos reintegros reducen mensualmente la recaudación total que obtiene la AFIP.

• Reducción de la indemnización especial

La indemnización para todos los trabajadores contratados hasta el 31 de diciembre de 2002 era 80% superior a la simple (es decir 180%). Ahora se decidió reducirla a 50% adicional (150%). Esto disminuye los costos para las empresas en caso de despido, aunque difícilmente tenga un efecto favorable para la creación de empleos en lo inmediato. El gobierno ya se había comprometido a volver al esquema de indemnización simple cuando el índice de desocupación bajase a un dígito, lo que recién sucedería el año próximo (claro que sin considerar el efecto de los planes Jefas y Jefes). Esta medida va en el sentido correcto, pero se quedó a mitad de camino respecto del reclamo que venían efectuando los empresarios. La indemnización especial no impactaba en la contratación de nuevos trabajadores.


• Suba de encajes bancarios

Lavagna cuidó las formas al señalar que «recomienda» al Banco Central la suba de encajes para absorber dinero excedente y reducir así la presión inflacionaria generada por una política monetaria relativamente flexible. Los fondos adicionales que inmovilicen las entidades deberán ser dirigidos exclusivamente para préstamos de largo plazo. No está claro si la medida se adoptará inmediatamente o no, pero la puesta en marcha debe ser definida por la entidad que preside Martín Redrado. Un aumento de encajes generaría incrementos de las tasas de interés, al reducir la cantidad de dinero que hay en el mercado. También resta fondos a las entidades para otorgar créditos, pero especialmente aquellas líneas destinadas al consumo, que fueron las más favorecidas por la gran liquidez del sistema financiero. Desde el punto de vista de la situación monetaria, obligará -si se pone en marcha-a los bancos a reducir los pases colocados al Central (por el cual reciben una tasa de 4,50% anual) para cumplir con el futuro esquema de encajes.

• Proyecto para modificar ley de accidentes de trabajo

Se trata de un reclamo generalizado del sector empresario, ante el crecimiento de la industria del juicio desde setiembre del año pasado. Fue después de que la Corte Suprema declaró inconstitucional la ley que estaba vigente con topes indemnizatorios con escala según el tipo de accidente. Todavía no se conoce el contenido del proyecto oficial, pero se estima que contendrá un fuerte aumento en los topes que regían hasta el año pasado.

• Cláusula para evitar situaciones de monopolio

Podría limitar las exportaciones o alentar las importaciones (por ejemplo, a través de la rebaja de aranceles) para aumentar la oferta de bienes o desalentar el monopolio. La Resolución 617, que será publicada hoy, dispone que «cualquier empresa o grupo de empresas podrán presentarse ante la Secretaría de Coordinación Técnica del Ministerio de Economía, solicitando la aplicación de la cláusula de necesidad de competencia». Una comisión creada para analizar estos casos adoptará las medidas que considere necesarias, como restringir la exportación o alentar la importación, para así garantizar los insumos que necesitan las industrias y desalentar medidas oligopólicas.