Muy serio: la recaudación sería ya la peor en 10 años

El nuevo equipo económico que comandan Rodolfo Frigeri y Norberto Sosa tendrá que lidiar de urgencia con una pésima noticia: la caída de la recaudación impositiva que se espera para diciembre. «Es un espanto»: con esta frase uno de los técnicos de primer nivel de la Dirección General Impositiva (DGI) describió la marcha de los ingresos tributarios de este mes, que están acompañando la situación económica que vivió el histórico diciembre de 2001.

En total, la proyección más optimista que se dibujaron dentro del organismo recaudador habla de una caída de entre 25% y 26% para todo el mes, lo que implicaría ingresos por no más de 3.000 millones de pesos.

Si se confirma este dato, será la primera vez que se alcanza un nivel tan bajo en toda la convertibilidad. Además, estaría exactamente $ 1.000 millones por debajo de los $ 4.000 millones que exigía el Fondo Monetario Internacional (FMI) como meta básica de recaudación en los días dorados (cuando sólo había dos años de recesión) de las negociaciones del blindaje, con José Luis Machinea.

Todos los datos de la recaudación acumulados al viernes de la semana pasada eran dramáticos, pero por lejos el peor era el que mostraba los primeros dos días de vencimientos del Impuesto al ValorAgregado (IVA). La caída de este tributo superaba 35%, con una recaudación proyectada de aproximadamente 1.000 millones de pesos. Como en los tres días que restan de liquidación del impuesto (viernes, lunes y miércoles) las operaciones bancarias están limitadas y las posibilidades de pago de los contribuyentes que por algún motivo quieran cumplir hoy con el fisco son pocas, lo que se espera es que la recaudación de este tributo no mejore o que aun empeore cayendo por debajo, incluso, de los 1.000 millones de pesos. Como además aún están vigentes los planes de competitividad que impulsó Domingo Cavallo y que no llegó a derogar a tiempo, se supone que los industriales utilizarán estas herramientas a destajo en diciembre. Esto será otro de los factores que atentará contra la recaudación del IVA.

Tampoco hay que esperar buenos resultados de la gran esperanza que tenía el ya inexistente equipo de Cavallo en cuanto a la recaudación de diciembre. A partir de la aplicación del «corralito» bancario, se esperaba (y estaba resultando en los primeros 15 días del mes) un incremento en la recaudación del impuesto a los débitos y créditos bancarios (impuesto al cheque). Incluso se proyectaban aproximadamente 360 millones de pesos para este mes y no menos de 400 para enero. El congelamiento de las operaciones bancarias de los últimos días con la cuasi imposibilidad de utilizar cheques desde el viernes pasado provocó que directamente no haya recaudación en este tributo; con lo cual el mejor escenario que se puede esperar es que ingresen entre 280 o 300 millones de pesos este mes.

Tampoco habrá buenas noticias en el Impuesto a las Ganancias. Por este tributo se perderán, por lo menos, 100 millones de dólares, que se agregarán a los $ 80 millones que se perderán por las rebajas en Ganancia Mínima Presunta y endeudamiento empresario.

Mientras tanto, hasta ayer no había titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) designado, y luego de la negativa de Leonel Massad (por cuestiones de salud), se señalaba la probabilidad de que ocupe el cargo Saúl Bouer. Para la Dirección General Impositiva (DGI) se habla de mantener al actual responsable, Horacio Rodríguez Larreta que, además, tiene el aval del gobernador bonaerense Carlos Ruckauf, o eventualmente designar a algún hombre «de la casa», para administrar el interregno de tres meses de Adolfo Rodríguez Saá.

Precisamente desde «la casa», se preparó ayer un «paper» en el cual se reclamará hoy a Rodolfo Frigeri la decisión sobre tres puntos considerados esenciales que deben definirse antes de fin de año. Esto es, en los próximos cuatro días hábiles.

1- ¿Qué pasará con la autarquía de la AFIP que en teoría debería comenzar a trabajar con este esquema desde el 1 de enero? El dato, más allá del administrativo y político, es fundamental por otra cuestión interna. Las liquidaciones de los salarios de diciembre del organismo recaudador se deben tomar contabilizando 2,7% de los ingresos tributarios (no previsionales) que se obtengan en diciembre. Lo que quieren saber dentro de la DGI es si los salarios tienen que pagarse con este criterio (lo que podría implicar una pérdida salarial, dada la caída de ingresos de este mes).

2- ¿Situación administrativa de la AFIP, DGI y Aduana? La AFIP por ley depende del Ministerio de Economía y tiene status administrativo de secretaría. Esto quiere decir, en teoría, que en la actual estructura que impulsa el gobierno de Adolfo Rodríguez Saá, donde no hay Ministerio de Economía, el organismo recaudador dependería directamente del Presidente y no de Rodolfo Frigeri, que pasaría a ser un igual del titular de la AFIP. Lógicamente no respondería al subsecretario de Ingresos Públicos que debe nombrar el ex presidente del Banco Provincia, que con más lógica aún no aceptaría esta situación jurídica de la AFIP.

3- ¿Sigue la moratoria? La reglamentación del perdón impositivo habla sobre el cierre del llamado en marzo, pero que entre esta semana y la próxima se prorroga el vencimiento del primer pago a febrero. Siguiendo la teoría jurídica, si un contribuyente ya está anotado en un llamado de este tipo, no puede darse marcha atrás y se debería garantizar la continuidad jurídica.