Positivo: caída en la recaudación será menor a la prevista

Los mercados financieros descontaban como normal 7,3 por ciento menos que en agosto del año pasado. Pero se proyecta entre 5 y 5,5 por ciento menos cuando todavía falta contabilizar dos días de IVA. Daría superávit fiscal superior a los 450 millones de dólares si no se excedió el gasto del Estado que se calculó y que recién se conocerá en setiembre. De concretarse tal superávit, la merma de julio quedaría superada y se cumpliría bien déficit cero. La recaudación impositiva mes a mes pasó a ser el más importante índice de la economía argentina desde que entró en vigencia la Ley de Déficit Cero.

En el gobierno se manejaba ayer una noticia que desató el optimismo. Según los datos preliminares, y cuando aún faltan dos días hábiles de ingresos tributarios para calcular, la recaudación impositiva de agosto (la última de la gestión Héctor Rodríguez) se ubicaría en 5% o 5,5% (o incluso menos, según algunas especulaciones oficiales), por debajo del nivel del mismo mes de 2000. El dato positivo no es precisamente que otra vez, y por segundo mes consecutivo, los ingresos tributarios sean menores que los de un año atrás -lo que refleja una economía con problemas estructurales importantes y sin crecimiento- sino que la caída se ubicaría por debajo de 7,5%, la cifra límite que se autoimpuso el gobierno siguiendo el nivel de gastos de julio pasado para mantener el recorte de los salarios de la administración pública y de las jubilaciones y pensiones en 13%.

Si se mantiene esta caída proyectada de 5% o 5,5% en los ingresos (restan dos días más de liquidación de IVA), la recaudación de este mes rondará los 4.000 millones de pesos. Esto implica aproximadamente 200 millones menos que los $ 4.208 millones de agosto del año pasado y 100 millones más que los 3.858 millones de julio pasado.

Aunque parezca sorprendente, la mejor noticia de los últimos días para la recaudación fue un cierto repunte que se observó en los ingresos del Impuesto al Valor Agregado (IVA), tributo que caería entre 7% y 8% contra agosto del año pasado. La buena noticia es que la reducción porcentual anual es casi la mitad de la baja que se había observado en julio pasado, cuando este tributo aportó al fisco 15% menos. Por este impuesto ingresarían en agosto de 2001 aproximadamente 1.500 millones de pesos. En la mejora del IVA influyó directamente la fuerte caída en los intereses financieros que se registró durante los últimos días del mes. El call cerró ayer a 5,5% anual, mientras que a mediados de agosto había superado 50%. Como 80% de la recaudación de este impuesto depende de lo que aporten aproximadamente 3.000 grandes contribuyentes nacionales, y éstos a su vez del financiamiento que consigan en el mercado bancario, una baja en las tasas de interés implica directamente mayor liquidez para cumplir con obligaciones tributarias. En la mejora del IVA también influirían las menores devoluciones de impuestos a los exportadores.

A favor de la recaudación operó, fundamentalmente, el tributo a las transacciones financieras (impuesto al cheque), que luego del aumento de la alícuota de 4 a 6 por mil estaría aportando al fisco casi 20 millones de pesos diarios, lo que para agosto implicaría un ingreso de aproximadamente $ 400 millones. Ese incremento de 4 a 6 por mil implicaría más de 140 millones de pesos extra respecto de julio pasado en este impuesto. Si bien este incremento en la alícuota puede descontarse de IVA y Ganancias, como agosto de 2001 es el primer mes donde se puede descargar, la recaudación sufrirá la baja recién en setiembre.

• Ganancias

También resultó favorable para la recaudación la eliminación de la reducción del Impuesto a las Ganancias para los trabajadores en relación de dependencia que cobren más de 1.500 pesos, lo que aportaría ingresos extra por 80 millones de pesos.

Las eliminaciones de las exenciones del IVA para determinadas transacciones de inmuebles y venta de diarios, espectáculos públicos y transporte urbano aportaron a la recaudación más de 80 millones de pesos extra.

Como contrapartida, la AFIP perdió ingresos en agosto de este año por los aproximadamente 100 millones de pesos que habían entrado en agosto de 2000 por la segunda cuota de la moratoria impositiva que lanzó José Luis Machinea, por la que ahora se recaudan menos de $ 40 millones. Otros $ 90 millones se perdieron por la reducción de las alícuotas del impuesto al endeudamiento empresario y a la Ganancia Mínima Presunta y por la eliminación del impuesto interno sobre los vehículos automotores.

Los técnicos de la Secretaría de Ingresos Públicos que dirige José María Farré son optimistas con respecto a lo que pueda suceder en setiembre próximo. Si bien ese mes comenzarán a descontarse los incrementos de 4 a 6 por mil en el impuesto al cheque, como contrapartida ingresarán a la AFIP más de 100 millones de pesos por el aumento de 16% a 20% en la alícuota del tributo a los aportes patronales. Esto, cruzado con otros 15 millones por el alza en el IVA al cable (que pasó de 13% a 21%), equilibrará las devoluciones por 120 pesos en el impuesto al cheque.

Además, en Economía se especula con que las tasas de interés continuarán en los niveles actuales, con lo que no habría problemas financieros para conseguir fondos para liquidar el IVA a fin de mes.