Quieren bajar el IVA a 16% y poner impuesto a las ventas

El gobierno está estudiando intensamente dos nuevas propuestas impositivas: reducir la alícuota del IVA a 16% y reemplazar Ingresos Brutos en las provincias por un impuesto a las ventas minorista cuya tasa rondaría 3% o 4% aunque podría ser fijada libremente por cada jurisdicción.

Así lo confirmó ayer el jefe de asesores, Guillermo Mondino, luego de disertar en la Asociación de Bancos Argentinos (ABA).

«La alícuota del IVA va a converger a 16%, ése es el desafío de este gobierno, pero no va a ocurrir antes de fines de 2002», dijo el funcionario justificando que «la economía argentina necesita implementar una amplia reforma tributaria en forma de shock porque el actual sistema incentiva la falta de crecimiento y la informalidad».

Prórroga

Sin embargo, la reducción del IVA no sería tan cercana: según aseguró Mondino a este diario, el período hasta que se reduzca finalmente la alícuota podría extenderse incluso a 2003, y además esta reducción «sólo será posible si la economía consigue crecer lo suficiente». En este sentido, dijo no estar sorprendido por la caída en mayo de los indicadores de construcción y ventas en supermercados y shopping: «Si hubiera dado algo distinto a la baja hubiera dicho que había algo mal en los índices», explicó anticipando que en julio, a mas tardar agosto, se van a comenzar a observar los primeros indicios del despegue en la economía.

En un panel sobre reforma tributaria compartido con el ex ministro de Educación Juan Llach; el director del IERAL, José Vasconcelos; el economistas del CEMA, Jorge Avila, y el economista jefe de FIEL, Daniel Artana, Mondino explicó nuevamente el esquema impositivo que prevé implementar en la Argentina, Domingo Cavallo, con sólo dos impuestos: IVA y Ganancias, «tanto de las empresas como de las personas, adaptando las alícuotas a los niveles internacionales».

Integración

Para eso, consideró fundamental «la integración de los pagos y cobros comerciales, financieros e impositivos, que proveerá una mayor información, que permitirá al Fisco la detección de transacciones peligrosas y la identificación de actores más proclives a la evasión».

El economista del equipo económico señaló que, «con la alícuota actual de IVA deberíamos recaudar 8,3% más» y de la misma manera, «si quisiéramos mantener el nivel de recaudación actual del IVA, deberíamos tener una alícuota de 17%».

En este sentido, destacó que la evasión en el IVA «es de 26,7%, según un estudio de la AFIP, y 40% de acuerdo con trabajos de la Fundación Mediterránea».

«El problema no pasa por la presión tributaria de la Argentina, sino por la eficiencia para recaudar», explicó Mondino tras comparar la presión tributaria existente en otros países.

En la Argentina, «el costo de la administración tributaria es de 1,38% del PBI, mientras que muchos países desarrollados dedican menos de la mitad de lo que dedica la Argentina a administrar la recaudación», explicó Mondino.

Mondino señaló que se buscará «minimizar los mecanismos de retenciones y percepciones» impositivas y que, a partir de la generalización del Impuesto a las Ganancias, que abarque a todos los hechos no imponibles, «los consumidores podrán descontar del Impuesto a las ganancias, parte del IVA pagado».

Evasión

De acuerdo con la óptica del funcionario, «el gran problema» del sistema tributario «es la evasión que genera un desplazamiento de la carga tributaria, competencia desleal, menor incentivo para la acumulación del capital, lo que hace que haya un incentivo a mantenerse pequeño y a estar en la economía informal».

Por eso, Mondino subrayó que para la cartera económica «es urgente hacer una reforma tributaria que abarque los impuestos nacionales, provinciales y municipales», la cual debe realizarse «con una reforma en la administración tributaria».