Ratifican con provincias la reducción de los déficit

Nación y las provincias ratificaron tras el acuerdo del lunes en Olivos el cumplimiento del Pacto Fiscal y la aceleración de los plazos para que antes de la primera quincena de febrero se terminen de instrumentar las negociaciones de los pactos bilaterales que establecen para cada distrito -como puntos principales-la reducción de hasta 60% del rojo fiscal de este año, alcanzar déficit cero en 2003 y la eliminación de las cuasi monedas provinciales, algo que ayer ya comenzó en Córdoba. El trato se da en el marco de una normalización de las deudas de Nación con provincias, que se redujeron 86% en los últimos meses, según Economía de Nación.

Si se toma en cuenta la suma del gasto de todos los distritos durante 2001, el ahorro deberá ser de casi $ 3.000 millones en lo que respecta al Presupuesto 2002 y del doble en el próximo año si se cumple con la meta de nivelar las cuentas a cero.

•Compromiso

A través del Pacto Fiscal o Plan de Financiamiento Ordenado (PFO), la Nación se compromete a financiar de 40% a 60% -según los casosdel déficit fiscal de este año de las provincias. A cambio, éstas deben cumplir con cuatro requisitos: reducir el déficit que queda por fuera del financiamiento, no emitir más cuasi monedas, no incrementar el stock de deuda flotante (en algunos casos reducirlo) y no tomar nuevo endeudamiento, a excepción de aquel destinado a reestructurar la deuda en mejores condiciones que las originales. Sobre esta base, el acuerdo prevé que las provincias deberían alcanzar la nivelación de sus cuentas en 2003, llegando al déficit cero.

En lo que respecta a eliminación de las cuasi monedas en circulación, el PFO determina que los bonos emitidos antes de 2002 (unos 4.500 millones) sean rescatados gradualmente por pesos a fines de diciembre de 2003. En este caso, las provincias asumirán una obligación con Nación equivalente al monto de los nuevos pesos emitidos, deuda que deberá ser amortizada en dos años, y devengará una tasa de interés real de 10% anual, garantizada con los ingresos de coparticipación federal de impuestos.

Cabe recordar que, a partir de ese acuerdo y de su sanción legislativa, se eliminó la garantía de coparticipación para todas las provincias y se incluyó dentro de la masa de recursos coparticipables 30% de lo recaudado por el impuesto a los créditos y débitos bancarios, y se establecieron las pautas básicas del mecanismo de reprogramación de las deudas provinciales.

•Aval legislativo

Hasta el momento son quince los gobiernos que suscribieron el pacto y -a excepción de Corrientes-el acuerdo ya pasó positivamente el filtro de las legislaturas locales, cuya aprobación es requerida por el FMI como aval de cumplimiento del Plan. Para terminar con el proceso de inclusión que ahora apuran desde los gobiernos nacionales y provinciales faltaría -junto a la aprobación legislativa de Corrientes-agregar únicamente a cuatro provincias: Tierra del Fuego, Neuquén, Catamarca y Salta, cuyas negociaciones se encuentran demoradas. En tanto que San Luis, Santa Cruz, La Pampa y Santiago del Estero no necesitarían ajustar sus cuentas por poseer equilibrio fiscal, especialmente en el caso de las dos primeras.

Una de las objeciones interpuestas por los gobiernos que aún no firmaron el pacto para adherir al acuerdo fue señalar que Nación no estaba cumpliendo con los compromisos de las provincias incluidas en el pacto. Justamente ayer, un comunicado del Ministerio de Economía informaba que la deuda federal con provincias bajó 86%. «Desde que en setiembre pasado se puso en marcha el Programa de Regularización de Deuda de la Nación con las provincias, ésta pasó de «795.899.000 a 111.879.000», en tanto que «el saldo será cancelado en diciembre», destacaba el informe oficial.