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15 de septiembre 2003 - 00:00

Trascendieron detalles del acuerdo con el Fondo

No se estipula compensación a los bancos por los amparos. Reestructuración de deuda se hará antes de junio de 2004. En setiembre del año próximo se enviará proyecto de reforma impositiva. Extenderán IVA. Retenciones bajarían en 2005. Proyecto de ley sobre tarifas deberá aprobarse en noviembre.

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Hay importantes temas que solamente fueron esbozados al momento del anuncio del acuerdo acotado.

• En el punto 3 menciona que «el programa de mediano plazo hasta 2006 está basado en prudentes políticas macroeconómicas y amplias y profundas reformas estructurales y una ordenada reestructuración de la deuda externa». El crecimiento proyectado para 2004, 2005 y 2006 es de 4% para cada año.

• Luego se afirma que durante el primer año del programa se mantendrá una disciplina fiscal, se hará una reestructuración de la deuda con los acreedores y «se implementará una estrategia para la compensación y recapitalización de la banca comercial». Durante 2004 se prepararán las reformas estructurales e institucionales que serán implementadas durante el segundo y tercer año del programa, incluida la reforma fiscal estructural necesaria para poner las finanzas públicas en base «sustentable».

• En el punto 8 se refiere nuevamente sobre la disciplina fiscal. Sostiene que «la intención para 2004 será la de establecer un superávit primario consolidado de 3% del PBI. En los años siguientes, 2005 y 2006, los niveles de superávit primario deben ser suficientes como para cubrir los pagos netos de la deuda senior que se está cumpliendo (BODEN, por ejemplo) y obligaciones que resulten del acuerdo acotado de reestructuración de la deuda.

• El gobierno argentino se compromete a mejorar la recaudación impositiva, eliminar todos los planes de competitividad y continuar con el control del gasto primario, pero permitiendo crecer la relación de inversión a PBI hasta alcanzar 20%. Es el punto 8. De esto se infiere que habría más recursos para el desarrollo de obra pública.

• Hay cláusulas «gatillo» por si la recaudación de impuestos a abril de 2004 es menor a la prevista. Podrían ser incrementos de impuestos a las bebidas y los bienes de lujo y, reducir la deducción sobre el impuesto a los combustibles.

• El punto 17 aclara que si las provincias tienen un superávit primario menor al que se estima para 2004, será el gobierno nacional el que compensará en sus cuentas, el desvío de las mismas. Por lo tanto, 3% total de superávit primario, se debe alcanzar indefectiblemente.

• Hay tres puntos en los que se habla de la reestructuración de la deuda. Destacan que no será una tarea sencilla y que esperan alcanzar una resolución para mediados del año próximo. No se comprometerán recursos del Estado para la reestructuración de la deuda privada.

• Hay seis puntos, del 27 al 32, que versan sobre reformas estructurales. En lo fiscal, se estipula que el primer paso para reducir el impuesto al cheque se dará a mediados de año próximo (se tomará una parte como pago a cuenta del Impuesto a las Ganancias). En setiembre de 2004 se enviará al Congreso un proyecto de reforma fiscal, a aprobarse junto con el Presupuesto 2005, que extenderá el IVA y la eliminación parcial de los impuestos a las exportaciones a partir de enero de 2005. Se lanzará medidas contra la evasión en diciembre próximo o principios de 2004 principalmente en el área de aduana y seguridad social.


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