Ventajas a extranjeras para el plan de obras

Se conoció ayer el decreto 676 que permite una mayor participación de empresas extranjeras y simultáneamente de PyMEs locales en las obras del plan de Infraestructura. Con el dictado de la nueva norma se convocará a partir de hoy a las primeras licitaciones de obras hídricas y viales por un total de 283 millones de pesos, estimándose que el 4 de junio estarán en venta los pliegos para cada compulsa en particular.

La expectativa oficial es que las obras comiencen a concretarse hacia fin de año, debido a los plazos que deben cumplirse en las licitaciones. También se espera que las ofertas de los privados sean económicamente aceptables por el Estado, para lo cual se estima que en el momento de la presentación de las ofertas, a media-dos de agosto, las tasas de interés tendrían que estar más bajas, correspondiendo a un nivel de riesgo-país de 700 puntos.

Repago

Estas apreciaciones fueron formuladas por el titular del Consejo de Administración del Fondo Fiduciario, Mariano Mirotti, quien explicó que las obras se adjudicarán al oferente que pida la cuota anual más baja y serán repagadas por el Estado en un plazo de diez años, con lo cual el valor de la cuota que se ofertará tendrá incorporado el componente financiero, aunque éste se estimará a tasa variable.

Las obras que se licitan en la primera etapa totalizan 400 millones de pesos ya que ayer se autorizó una nueva lista por 116 millones, mien-tras en el año se espera concursar emprendimientos por un valor de 2.400 millones de pesos. En la primera etapa se licitan, entre otras obras, el saneamiento de la cuenca del Río Salado en Buenos Aires, obras de atenuación de inundaciones en La Pampa, y obras viales en Chaco, Chubut, Formosa, Río Negro y Salta.

Mirotti explicó que en el plan, con excepción de las rutas nacionales para las que se contrata también el mantenimiento, todas las obras se entregarán llave en mano y serán repagadas por el Estado en un plazo de diez años, contados a partir de la fecha de entrega.

El funcionario explicó que según el nuevo decreto, en el caso de las licitaciones inter-nacionales no se aplicará la opción de igualar la mejor oferta a empresas locales de capital nacional, cuando el adjudicatario estuviera constituido por empresas procedentes de países con los cuales la Argentina hubiese celebrado tratados de protección recíproca de inversiones, debidamente ratificados por ley. Estos, según Mirotti, son unos 20 países, fundamental-mente centrales.

Según su estimación, más de 50 por ciento del monto de las licitaciones del plan corresponderán a licitaciones nacionales que son las de montos inferiores a 45 millones de pesos, en las cuales sólo participan empresas locales. Sin embargo, también admitió que se unificarán obras que por ahora están presentadas por separado en el plan, con lo cual se elevará el monto final y pasarán a ser disputadas en licitación internacional.

Participación

Según el nuevo decreto, los adjudicatarios de cada proyecto deberán hacer participar en un mínimo de 20% a micros, pequeñas y medianas empresas, que no estén vinculadas económica o jurídicamente con el encargado de la obra.

El decreto prevé la creación de un registro de firmas de auditoría técnica, ya que la construcción de la obra, sus avances, terminación, operación y mantenimiento serán auditados por un tercero independiente del Estado.

El Fondo Fiduciario actuará como garante del pago y se recurrirá a él cuando el ente contratante no haya po-dido cumplir su obligación. El fondo estará integrado por un importe que integre anualmente cada ente contratante, equivalente a un cuarto de la cuota anual pactada para cada obra, y por la lista de inmuebles del Estado que se incorporaron cuando se dictó la ley. Mirotti también indicó que la garantía de último recurso, será el débito automático de la parte que le corresponde al Estado nacional sobre la recaudación del impuesto a los combustibles.