Mientras en los próximos 15 días el Congreso debe decidir la aprobación de $ 132.000 millones de gasto -incluyendo el Presupuesto nacional 2007 y convalidar la ampliación en casi $ 11.000 millones del Presupuesto 2006-, los pasillos de la Cámara de Diputados lucen como si se tratara de la temporada de receso. Los debates de estos temas, más la prórroga de la vigencia de los impuestos que vencen el 31 de diciembre de este año, han sido de tal pobreza legislativa tanto por parte del oficialismo como de la oposición que parecen justificar la existencia de los «superpoderes» del Ejecutivo.
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Como en el dilema del huevoy la gallina, es hoy difícil discernir si la apatía de los diputados de todos los bloques en relación con estos temas se debe a la existencia de esas facultades extraordinarias al jefe de Gabinete para administrar el gasto -que convierten la Ley de Presupuesto en una norma vacía de contenido práctico-o es la causa por la que la Casa Rosada se hizo cargo de ejercer ambos poderes.
Este miércoles debería sancionarse en el recinto de Diputados la ampliación del Presupuesto 2006 por un monto de $ 10.600 millones. Ese proyecto no hace otra cosa más que convalidar todos los decretos de necesidad y urgencia más las resoluciones de Alberto Fernández por las que se dispusieron cambios y ampliaciones en las partidas de este año. Pero el abultado monto y el hecho de que se haga por primera vez por ley daban un escenario ideal para que la oposición se plantara a discutir sobre la forma en que gobierna Néstor Kirchner.
Salvo excepciones -como las críticas de Claudio Lozano, por ejemplo-poco dijo la oposición sobre el tema. En la Comisión de Presupuesto y Hacienda, el jujeño Carlos Snopek emitió el dictamen del proyectoal día siguiente de haber ingresado desde el Ejecutivo.
Es decir, en 24 horas se despachó una reforma integral al Presupuesto 2006, que en la práctica equivale a hacerlo de nuevo, sin que se escucharan protestas de relevancia. El kirchnerismo, ante esa facilidad, avanzó hasta donde lo dejaron y lo seguirá haciendo en el recinto.
Una semana después, la misma comisión y con la misma ausencia de análisis dictaminó la prórroga por un año más de todos los impuestos de emergencia -algunas aplicaciones de Ganancias, exenciones al IVA, adicional sobre cigarrillos y el tributo al chequeen una reunión de comisión que pareció íntima.
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