Apuran al 1 de enero oferta de empresas por el cuádruple play

El sistema empezará en Buenos Aires, Córdoba y Rosario. En un plazo no mayor a seis meses concursarán nuevas frecuencias para móviles.

Miguel de Godoy y Oscar Aguad.

El Gobierno dispuso ayer por decreto la "convergencia tecnológica" por la cual empresas de telefonía podrán ofrecer TV paga y compañías de cable estarán autorizadas a brindar telefonía celular a partir del 1 de enero de 2018. Además, el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) llamará en "un plazo no mayor a 6 meses" a concurso para la asignación de nuevas bandas de frecuencias para los servicios de comunicaciones móviles, a partir de la publicación ayer del decreto que establece pautas y plazos para convergencia de redes y servicios.

Puntualmente, se permite que una misma empresa brinde el servicio de telefonía fija, móvil, TV por cable y servicio de internet, paquete de servicios que se conoce como "cuádruple play" y que estaba vedado en la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, aprobada durante el Gobierno anterior y modificada por decreto por el presidente Mauricio Macri poco después de su asunción.

El caso es del interés de las empresas de telefonía Telecom/Personal, Telefónica/Movistar y Claro que vienen pujando para lograr la autorización que las habilite a prestar el servicio de televisión por cable, o del Grupo Clarín/Cablevisión que a través de la empresa Nextel pretende convertirse en el cuarto operador de telefonía móvil.

Aunque no hubo pronunciamientos oficiales aún, desde las empresas de telefonía se puso en duda que se trate de una "verdadera competencia", e incluso trascendió la posibilidad de que Telefónica pudiera iniciar acciones legales.

"Lo que hace el Gobierno es un esfuerzo para contentar a los principales operadores tanto de las telecomunicaciones como del audiovisual de pago, con nombre y apellido Telefónica y Clarín. El decreto beneficia a ambos, pone la regulación estatal a disposición de estos dos gigantes conglomerados, que vienen peleando por dominar el mercado, blindándolos de la posibilidad de que entren jugadores distintos", opinó Martín Becerra, doctor en Ciencias de la Información.

En el caso particular de Nextel, sobre el cual las operadores de telefonía móvil advirtieron incluso con demandar al Estado nacional ante el Ciadi, el titular del Enacom, Miguel de Godoy, explicó que la empresa adquirida por el Grupo Clarín "tiene pedidos de aprobación pendientes ante el Enacom por la compra de empresas del interior del país, y recién a partir de entonces debería sobrevenir el despliegue" de su infraestructura para la prestación del servicio.

El cuádruple play estará disponible en las ciudades de Buenos Aires, Rosario y Córdoba en un año. Para dar TV paga en el resto del país, la autorización será definida por el Enacom, que deberá proteger "especialmente a aquellas localidades de menos de 80.000 habitantes donde el servicio referido sea prestado únicamente por Cooperativas o Pequeñas y Medianas Empresas", según indica el texto publicado.

El decreto mantiene la restricción para que las telefónicas brinden servicio de TV satelital.

La nueva normativa habilita al ENaCom y al Ministerio de Comunicaciones -a cargo de Oscar Aguad-, "según corresponda", a dictar normas específicas que permitan la reutilización de frecuencias de espectro radioeléctrico atribuidas previamente a otro servicio, para dar telefonía celular de cuarta generación (4G), telefonía fija inalámbrica y aquellos servicios que permitan las nuevas tecnologías de comunicaciones, como quinta generación (5G), entre otras. También se autoriza a DirecTV (propiedad de AT&T) a sumar servicios de internet a su oferta de TV satelital.

La normativa se da a conocer en momentos en que el Gobierno se encuentra redactando el nuevo proyecto oficial de Ley de Comunicaciones, luego de que el presidente Macri derogara por decreto los principales artículos de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual aprobada en 2009, durante el Gobierno de Cristina de Kirchner. La iniciativa sería presentada en marzo de 2017, pero ahora se dio a conocer el decreto que, con las firmas de Macri, el jefe de Gabinete, Marcos Peña, y Aguad, avanza en la llamada "convergencia".

La norma apunta a "priorizar la realización de inversiones genuinas y a incentivar el desarrollo de redes alternativas de distintos servicios de telecomunicaciones o de un mismo servicio en distintos segmentos del mercado, en el marco del escenario y la estructura actual del sector".