Avanza plan para frenar tercerización empresarial

• LA INICIATIVA ESTÁ EN ESTUDIO EN EL MINISTERIO DE TRABAJO.• SUS IMPULSORES TOMARON EN CUENTA EL CASO FERREYRA.

Carlos Tomada

El Gobierno analiza nuevas herramientas para limitar la tercerización laboral, uno de los principales reclamos de sectores sindicales y de agrupaciones de izquierda, y que cobró mayor visibilidad a partir del asesinato del militante Mariano Ferreyra. Entre las alternativas en estudio figura una eventual adecuación legislativa para acotar las subcontrataciones por parte de las empresas.

Las iniciativas surgieron del debate del Observatorio de Empleo, un instituto con la participación del Ministerio de Trabajo, las principales cámaras empresariales y las centrales sindicales oficialistas, creado a instancias de la última reunión del Consejo del Salario Mínimo, Vital y Móvil. Aunque los proyectos para poner freno a las tercerizaciones fueron objetados por la representación de los empleadores, cuentan con el aval de los delegados gremiales de las versiones oficialistas de la CGT y la CTA, según pudo saber este diario. Sus promotores explicaron que el Gobierno todavía no autorizó a someter los proyectos a debate público, aunque cuentan con inspiración y guiños del ministro de Trabajo, Carlos Tomada.

El objetivo central es impedir el fraude laboral que permite la falta de límites a la tercerización de actividades por parte de las empresas. En la actualidad, si una compañía obtiene una licitación tiene la potestad de subcontratar esa tarea a favor de otra empresa que no necesariamente cuenta con el personal incorporado al convenio colectivo de trabajo de la labor adjudicada.

Entre los impulsores le explicaron a este diario que se intentarán evitar las tercerizaciones de actividades asociadas a la razón principal de la empresa pero no las de tareas diferentes. Por ejemplo, si una constructora gana una licitación para llevar adelante una obra no podrá subcontratar trabajos relacionados directamente con la actividad constructiva, pero no tendrá problemas en hacerlo respecto de labores distintas, como la limpieza o la seguridad.

En 2010, miembros de una patota de la Unión Ferroviaria asesinaron a balazos a Mariano Ferreyra, activista del Partido Obrero, durante una manifestación contra la tercerización de actividades en el Ferrocarril Roca. Aquel episodio, que como nunca ubicó las subcontrataciones en el eje del debate público, se originó a partir de las protestas del personal de empresas que trabajaban para Trenes de Buenos Aires (TBA) en actividades ligadas a la prestación del servicio ferroviario, y cuyo personal contaba con diferencias salariales y laborales respecto de los operarios de la concesionaria.

El año pasado el Gobierno logró la aprobación de un paquete de medidas orientadas a promover la registración de trabajadores. En la actualidad, sin embargo, el empleo informal reconocido por el INDEC trepa por encima del 33%, y desde hace un lustro se ubica en parámetros similares luego de haber bajado sensiblemente en los años anteriores. Como agravante, el índice de empleo en negro nunca tomó en cuenta el trabajo rural, uno de los ámbitos de mayor informalidad.

De hecho, otra de las iniciativas oficiales discutidas en el marco del Observatorio de Empleo es la creación de un nuevo índice de empleo no registrado, en este caso con el aval de la Organización Internacional del Trabajo.